¿Qué hicieron los diputados esta semana? 17-20 de mayo de 2021

Esta semana en Curul en Llamas hablamos del venidero aumento salarial para los diputados que ahora se pretende frenar con un proyecto impulsado por José María Villalta y firmado por una gran cantidad de diputados; la moción para declarar el "Día Nacional de la Oración", los proyectos aprobados y presentados esta semana, así como los acuerdos alcanzados en la reunión de jefaturas de fracción.

Fe de errores: En el podcast cuando hablamos sobre la reducción de jornadas, y su efecto en el sector turismo en específico, hay que tomar en consideración que la prórroga anterior se aprobó en enero y por tres meses, venciendo el 13 de abril. La nueva prórroga se aprobó hasta en mayo, y por cuatro periodos más de tres meses.

Esta semana el Plenario dio cinco segundos debates y un primer debate.

EXPEDIENTE 22.187: Aprobación del Acuerdo sobre los términos de la adhesión de Costa Rica a la OCDE; la Convención de la OCDE, los protocolos adicionales 1 y 2 a la Convención de la OCDE, y normas relacionadas (Segundo debate: 40 a favor, 3 en contra, 14 ausentes)

Propósito: El artículo 1 “Aprobación” tiene por objeto la aprobación del “Acuerdo sobre los términos de la adhesión de la República de Costa Rica a la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos” el cual se compone de: i) la “Declaración del Gobierno de la República de Costa Rica referente a la aceptación de la República de Costa Rica de las obligaciones de la membresía de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos”, su “Anexo 1: Observaciones específicas sobre la aceptación de instrumentos jurídicos de la OCDE”, su “Anexo 2: Lista de reservas al Código de Liberalización de Movimientos de Capital [OECD/LEGAL/0002]”, su “Anexo 3: Lista de reservas al Código de Liberalización de Operaciones Invisibles Actuales [OECD/LEGAL/0001]”, su “Anexo 4: Lista de excepciones al trato nacional de acuerdo con la Tercera Decisión Revisada del Consejo sobre Trato Nacional [OECD/LEGAL/0263]”, y su “Anexo 5: Lista de Actividades y Órganos Opcionales para la Participación de Costa Rica”; ii) la “Decisión del Consejo de invitar a la República de Costa Rica a adherirse a la Convención de la OCDE”; y iii) la “Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos” propiamente tal, con el “Protocolo Adicional N°1 a la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos” y el “Protocolo Adicional N°2 a la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos”.

EXPEDIENTE 22.405: Ampliación del plazo que autoriza la reducción de jornadas de trabajo en el sector turismo y negocios con aforo limitado ante la declaratoria de emergencia nacional (Segundo debate: 31 a favor, 8 en contra, 18 ausentes)

Propósito: Dispone una prórroga a la reducción de jornadas por cuatro periodos más de tres meses para el sector turismo y otros relacionados al sector turístico que mantengan afectación por la pandemia de COVID-19.

EXPEDIENTE 21.673: Exoneración de pago para dar publicidad en el Diario Oficial La Gaceta a documentos relacionados con expropiaciones para la ejecución de proyectos de obra pública a realizar por parte del MOPT y sus consejos (Segundo debate: 43 a favor, 0 en contra, 14 ausentes)

Propósito: Dispone la exoneración al MOPT, Conavi y Cetac del pago en las publicaciones requeridas en el diario oficial La Gaceta, para el trámite de expropiación, específicamente en lo que respecta a la declaratoria de interés público, fe de erratas, resoluciones de pago por indemnizaciones y cualquier modificación posterior a la declaratoria de interés público de una larga lista de obras públicas.

EXPEDIENTE 21.546: Ley General de Contratación Pública (Segundo debate: 48 a favor, 0 en contra, 9 ausentes)

Propósito: La iniciativa establece que la ley será de aplicación para toda la actividad contractual que emplee total o parcialmente fondos públicos; así como en el caso de sujetos privados que administren o custodien fondos públicos o cuando sean receptores de beneficios patrimoniales gratuitos o sin contraprestación alguna provenientes de la Hacienda Pública, siempre y cuando la contratación supere el 50% del límite inferior del umbral fijado para la licitación menor del régimen ordinario; así como para los entes públicos no estatales cuyo financiamiento provenga en más de un 50% de recursos propios, aportes o contribuciones de sus agremiados.

EXPEDIENTE 22.489: Cuarta modificación legislativa a la Ley 9926 "Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio económico 2021" (Segundo debate: 42 a favor, 0 en contra, 15 ausentes)

Propósito: Se hace un traslado de partidas presupuestarias del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (Mivah) al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) por 28 mil millones de colones, en la transferencia de capital incorporada en el presupuesto al Mivah y dirigida al Banhvi. Dicho monto se aumenta en el mismo acto dentro del título presupuestario correspondiente al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, como parte del programa del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf). El movimiento aclara que dichos recursos deberán ser transferidos al Banhvi con la coletilla en la cual expresamente se indica que los mismos corresponden al Fondo de Subsidio para la Vivienda (Fosuvi), de conformidad con el artículo 46 inciso a) de la Ley Nº 7052.

EXPEDIENTE 22.077: Plazo adicional al artículo 4 de la Ley para la Regulación de las Construcciones Existentes en la Zona Restringida de la Zona Marítimo Terrestre y del Transitorio I de la Ley para la Declaratoria de Zona Urbana Litoral (Primer debate: 40 a favor, 0 en contra, 17 ausentes)

Propósito: Prorroga el plazo de 24 meses dado por la Ley 9242 a las municipalidades con jurisdicción en la zona restringida de la Zona Marítimo Terrestre, para concretar la aprobación de un plan regulador costero vigente y el plazo de 36 meses dado por la Ley 9221 para que las municipalidades que tengan interés en tramitar una declaratoria de zona urbana litoral concreten la tramitación de dicha declaratoria. El plazo del primero venció el 9 de junio de 2016 y el del segundo venció el 25 de abril de 2017, sin embargo, con este expediente el plazo se aumenta a cuatro años en total.

Breves

— Los diputados que integran la Comisión de Infraestructura del Congreso rechazaron investigar las responsabilidades asociadas a las irregularidades con el nuevo edificio de la Asamblea Legislativa, incluido el costo de las deficiencias, daños, reparaciones, inadecuado funcionamiento de la estructura y servicios; así como las causas y responsables de no haber previsto requerimientos constructivos, incluido un perímetro de seguridad.

— La Comisión Especial Investigadora de la penetración del narcotráfico en partidos políticos y comunidades de la Zona Sur del país aprobó su metodología de trabajo, decidiendo sesionar los martes de 9 am a 12 pm, y con 15 minutos para cada compareciente que sea convocado. Además aprobaron que los primeros en ser llamados a la comisión sean el Presidente del Tribunal Supremo de Elecciones, Luis Antonio Sobrado, el martes 1 de junio; y posteriormente el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Fernando Cruz; la Contralora General de la República, Marta Acosta; el diputado Gustavo Viales de Liberación Nacional; el alcalde de Corredores, Carlos Viales y Emilia Navas, Fiscal General de la República, entre otros.

— El lunes se espera que se culmine el trámite de la Ley de Empleo Público y que se vote en primer debate el proyecto para congelar las dietas de los diputados. Además, la interpelación a Daniel Salas se hará el miércoles a las 9:15 am y se rechazó que se haga virtual.

Proyectos nuevos

Expediente 22.508: Liquidación de presupuestos públicos y dictamen de la Contraloría General de la República del 2020.

Propósito: Comisión ad-hoc para la liquidación de presupuestos públicos y dictamen de la Contraloría General de la República del 2020.

Expediente 22.509: Ley para la libertad de elección de empleo de las mujeres.

Proponente: Silvia Hernández Sánchez.
Propósito: El objeto de esta ley es garantizar la libertad de elección de empleo de las mujeres, en situaciones iguales a los hombres, mediante la reforma de dos artículos del Código de Trabajo de Costa Rica que tienen una evidente y manifiesta discriminación hacia las mujeres.

Expediente 22.510: Autorización al Ministerio de Obras Públicas y Transportes para que desafecte, done y traspase un terreno propiedad del estado, a la Municipalidad de Puriscal para construir el Complejo Municipal Ciudad Santiago.

Proponente: Wagner Jiménez Zúñiga.
Propósito: Desafecta del uso y dominio público, la finca inscrita a nombre del MOPT bajo matrícula 2-18867-000, situado en el cantón de Puriscal, que mide 9.917 m2, y se autoriza al Estado a traspasar el inmueble a favor de la Municipalidad de Puriscal para que construya el Complejo Municipal Ciudad Santiago.

Expediente 22.511: Reforma del artículo 256 de la Ley 5395, Ley General de Salud.

Proponente: Nielsen Pérez Pérez y 22 firmas adicionales.
Propósito: Elimina el requisito a las personas de contar con un certificado de salud, equiparado por el Ministerio de Salud a un certificado médico, para que quienes prestan servicios de embellecimiento, higiene o limpieza personal tales como peluquerías, barberías, salones de belleza, gimnasios y otros similares, puedan obtener un permiso sanitario de funcionamiento.

Expediente 22.512: Disminución temporal del Impuesto Único a los Combustibles para reactivar la economía.

Proponente: Carlos Avendaño Calvo y 9 firmas adicionales.
Propósito: Reduciría la tarifa del impuesto único a los combustibles en un 50% por dos años (contados a partir de la publicación de la ley).

Expediente 22.513: Modificación de los artículos 22, 23 y 131 del Código Notarial (Ley 7764).

Proponente: Poder Ejecutivo.
Propósito: Pretende modificar los artículos 22, 23 y 131 del Código Notarial (Ley 7764), con el fin de generar mejor operatividad a nivel de la Dirección Nacional, fortaleciendo así las atribuciones del Director Ejecutivo y el Consejo Superior Notarial

Expediente 22.514: Ley de apoyo a sector turismo debido a las repercusiones de la emergencia nacional por covid-19, mediante la modificación del artículo 26 y del transitorio ix de la ley 9635,fortalecimiento de las finanzas públicas, de 3 de diciembre de 2018

Proponente: Ivonne Acuña Cabrera y 11 firmas adicionales.
Propósito: Exonera hasta el 2023 a los servicios turísticos del pago del Impuesto al Valor Agregado. Y establece el uso del crédito fiscal pleno al impuesto reducido pagado por servicios de transporte aéreo internacional.

Expediente 22.515: Reforma del articulo 7 de la Ley de Derechos y Deberes de las personas usuarias de los servicios de salud públicos y privados (Ley 8239).

Proponente: Ignacio Alpízar Castro.
Propósito: Plantea tres cambios al artículo 7 de la Ley 8239, el primero propone incluir a la Cámara Costarricense de Salud en lugar del representante de la Escuela de Medicina de la Universidad de Costa Rica dado que existen varias escuelas de medicina a nivel nacional, incluir solamente al de la UCR podría considerarse discriminatorio, el segundo cambio es ampliar la participación de los representes de los colegios profesionales del área de salud y el tercero adiciona otro representante de la juntas de salud.

Expediente 22.516: Ley para congelar las remuneraciones de diputados y diputadas en escenario de alta deuda pública.

Proponente: José María Villalta Flórez-Estrada y 44 firmas adicionales.
Propósito: Congela los aumentos a las remuneraciones (dietas y gastos de representación) de las y los diputados mientras el país se encuentre con una relación Deuda/PIB del 60% (que desencadena el grado más alto de restricción de la regla fiscal de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas).

Expediente 22.517: Suspensión solidaria de cobros de créditos para afectados por la pandemia del COVID-19.

Proponente: Franggi Nicolás Solano.
Propósito: Suspende de manera temporal (90 días) el cobro de cualquier tipo de crédito (vivienda, vehículos, educación, personales y de consumo), de la deuda principal, interéses y otros cargos de las operaciones crediticias activas, de las entidades crediticias no reguladadas por Sugef (tiendas departamentales, almacenes de electrodomésticos, prestamistas y otras entidades). El proyecto excluyde de su aplicación los créditos de las Cooperativas y Asociciones Solidaristas.