¿Qué hicieron los diputados esta semana? 7-10 octubre de 2019

Esta semana se aprobaron cuatro proyectos en segundo debate (dos de ellos convenios internacionales); y siete proyectos más en primer debate.

Proyectos aprobados

Expediente 21.296: Reforma del artículo 35 de la Ley N.° 5476, Código de Familia, del 21 de diciembre de 1973 (Segundo debate: 39 a favor, 0 en contra, 18 ausentes)

Propósito: Se reconoce como aporte económico las tareas del hogar que -históricamente- han desempeñado en su mayoría las mujeres y que hasta la fecha no ha sido reconocido como aporte. Además, al emplear el término "cónyuges" el artículo queda modificado para su aplicación una vez entre a regir el matrimonio igualitario en Costa Rica en el año 2020.

Expediente 21.021: Reforma del artículo 39 de la Ley de Biodiversidad, N° 7788, de 27 de mayo de 1998 y sus reformas (Segundo debate: 38 a favor, 0 en contra, 19 ausentes)

Propósito: Autoriza el otorgamiento de contratos o concesiones para la prestación de servicios no esenciales en las áreas silvestres protegidas del país. La iniciativa define "servicios no esenciales" como los estacionamientos, servicios sanitarios, administración de instalaciones físicas, servicios de alimentación, tiendas, construcción y administración de senderos, administración de visitas y otros.

Expediente 20.013: Acuerdo Marco de Cooperación entre la República de Costa Rica y Belice (Segundo debate: 39 a favor, 0 en contra, 18 ausentes)

Expediente 20.497: Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la Soberana y Militar Orden Hospitalaria de San Juan de Jerusalén de Rodas y de Malta (Segundo debate: 38 a favor, 0 en contra, 19 ausentes)

Expediente 21.355: Reformas al Capítulo IV de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, Ley N° 7558 y al Artículo 151 de la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional Ley N° 1644 (Primer debate: 40 a favor, 1 en contra, 16 ausentes)

Propósito: Dar las herramientas necesarias a las superintendencias para realizar la "supervisión consolidada", con la cual se busca evaluar la fortaleza de un grupo económico, tomando en consideración todos los riesgos que pueden impactar a las entidades individuales reguladas que forman parte de este, sin importar la entidad o empresa del grupo en la cual dichos riesgos estén registrados o se presenten.

Expediente 21.259: Ley para establecer a las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales como no sujetas al Impuesto sobre la Renta (Primer debate: 41 a favor, 1 en contra, 15 ausentes)

Propósito: Exonerar del Impuesto sobre la Renta a las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (Asadas), las cuales fueron gravadas a raíz de una interpretación del Ministerio de Hacienda respecto a la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas. Según el informe técnico de este proyecto, ni Hacienda ni los diputados conocen el impacto para las finanzas públicas que tendrá esta iniciativa, sin embargo, ello no importó para darle la primera de las dos votaciones necesarias para convertirse en Ley.

Expediente 21.211: Modificación al Artículo 7 de la Ley N° 7384 (Primer debate: 40 a favor, 0 en contra, 17 ausentes)

Propósito: Incluir en la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (Incopesca) al Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) y al Ministerio de Comercio Exterior (Comex) ya que son autoridades que tienen responsabilidades compartidas sobre las actividades relacionadas con el sector.

Expediente 19.914: Reforma de la Ley de Autorización para el Cambio de Nombre de la Junta de Protección Social y Establecimiento de la Distribución de las Rentas de las Loterías Nacionales, Ley N° 8718, de 17 de febrero de 2009 (Primer debate: 38 a favor, 0 en contra, 19 ausentes)

Propósito: Del 7% al 8% de la utilidad neta por venta de loterías y demás juegos de la JPS se debe destinar a personas jóvenes con discapacidad y productos de apoyo que sean suficientes para su pleno desarrollo e inclusión en la sociedad. De este modo se elimina lo actualmente indicado respecto a que, de la totalidad de dichos recursos, al menos un 40% se debe destinar al Consejo Nacional de la Política Pública de la Persona Joven para desarrollar programas de capacitación y recreación para las personas jóvenes con discapacidad física, mental o sensorial.

Expediente 21.083: Autorización a la Municipalidad de La Unión para que done un terreno de su propiedad a la Asociación de la Casa Albergue para Adulto Mayor (ASOCAAM) (Primer debate: 39 a favor, 0 en contra, 18 ausentes)

Expediente 20.148: Declaración de Benemeritazgo en servicio social para la Fuerza Pública de Costa Rica (Primer debate: 40 a favor, 0 en contra, 17 ausentes)

Expediente 20.926: Declaratoria de Patrimonio Cultural Inmaterial a la Romería de Coto Brus con motivo de la celebración de La Virgen de los Ángeles (Primer debate en Comisión Plena Primera)

Dato D+: Para ver la identidad de cada uno de los diputados según los registros de votación, acceda a este link.

Breves

— La Comisión de Nombramientos de la Asamblea Legislativa continuará realizando sus recomendaciones al Plenario mediante votación secreta, hasta que la Sala Constitucional se pronuncie sobre la constitucionalidad o no de esa decisión. Aunque los diputados tienen la potestad de enmendar el procedimiento de una vez por todas para hacer las elecciones públicas y dejar atrás el secretismo, la Comisión mantendrá su trámite habitual alegando que las normas denunciadas siguen vigentes hasta que se dicte sentencia final.

— El proyecto de ley 20.968 fue retrotraído (devuelto) al trámite de primer debate para corregir su actual redacción, luego que funcionarios municipales realizaran huelga el martes contra su votación final. Esta iniciativa presentada por Aracelly Salas del PUSC en septiembre de 2018 tiene larga 'mala fama' de ser un proyecto que pretende otorgar a los alcaldes municipales la potestad de hacer despidos por la libre, sin embargo, sus defensores alegan que es un error de interpretación.

— El proyecto que reforma la aún inexistente jurisdicción especializada en crimen organizado (expediente 21.559) fue dispensado de todos los trámites, excepto el de publicación, para que pase a tener prioridad en la agenda del Plenario.

— El jueves la sesión de Plenario no se pudo realizar por falta de quorum. Faltaron 20 diputados y 12 de ellos tenían permiso o licencia. Debido a ello, el segundo debate al proyecto de reestructuración de Japdeva tendrá lugar el próximo lunes en sesión extraordinaria en horas de la mañana.

— Una mayoría de diputados de la Comisión de Ambiente quitó 'los dientes' al proyecto para combatir la contaminación de plásticos, al dejarlo solo como un proyecto que prohíbe pajillas y bolsas grandes.

— La Comisión de Asuntos Sociales modificó el proyecto de ley sobre pensiones de lujo para que la contribución especial solidaria de entre 25% y 75% se aplique a los pensionados del Magisterio Nacional y Gobierno a partir de los 2,2 millones (3,9 millones en la actualidad); mientras que para el Poder Judicial sería a partir de 2,6 millones (actualmente 4,4 millones). Asimismo, para las pensiones de expresidentes se impone una contribución de entre 25% y hasta 55% dependiendo del monto.