Proyectos aprobados
Durante esta semana se votó un proyecto en segundo debate y otros tres en primer debate.
Aprobado en segundo debate:
- Expediente 20846: Impulso a la formalización de empresas morosas con la Caja Costarricense del Seguro Social
- Establece que si una empresa contratista del Estado cae en estado de morosidad con el Seguro Social, los pagos pendientes a su favor serán retenidos y destinados a la CCSS para cubrir el monto adeudado. Si queda un remanente a favor de la empresa, se le dará después de cancelada la deuda. (Votación: 47 a favor, 10 ausentes)
Aprobado en primer debate:
- Expediente 20648: Adición de un artículo 100 ter a la Ley de Contratación Administrativa para inhabilitar al contratista que incumpla en la construcción reconstrucción, conservación, mantenimiento y rehabilitación de proyectos de infraestructura vial pública
- La Administración inhabilitará para participar en los procedimientos de contratación administrativa relacionados con proyectos de infraestructura vial pública, por un periodo de tres a 10 años, a la persona física o jurídica que, sin justa causa, incumpla o cumpla de manera defectuosa con el objeto del contrato, o infrinja los programas de trabajo pactados. (Votación: 41 a favor, 9 en contra, 7 ausentes)
- Expediente 21234: Aprobación del contrato de préstamo N° 2198 para financiar el programa de alcantarillado y control de inundaciones para Limón, suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica
- Aprobación del contrato de préstamo para financiar el Programa de Alcantarillado y Control de Inundaciones para Limón, por un monto hasta de 55,08 millones de dólares. (Votación: 51 a favor, 6 ausentes)
- Expediente 21070: Reforma del artículo 20 bis de la Ley de Impuestos Municipales del cantón de San Carlos, N° 7773 y derogación de la Ley N° 7996
- Además de la Asociación de Protección a la Infancia de San Carlos, también se beneficiarán del 2% de los impuestos recaudados por concepto de patentes, la Asociación Amigo de los Niños de la Fortuna de San Carlos y la Asociación Mariano Juvenil (Votación: 49 a favor, 8 ausentes)
Cierre del primer año legislativo
El 30 de marzo se dio fin al segundo periodo de sesiones extraordinarias de la primera legislatura, con lo que el primer año de trabajo del actual Congreso llegó a su fin.
Las estadísticas de la labor legislativa que llevamos desde Delfino.cr arrojaron un total de 116 nuevas leyes aprobadas durante este primer año, la cifra más alta de los últimos seis gobiernos. Esas nuevas normas tardaron un promedio de 691 días naturales en convertirse en ley, contados desde el momento de su presentación al Congreso y hasta la aprobación en segundo debate.
Tras analizar nuevamente el fondo de los 116 proyectos, y calificando "sustantivo" como aquel que reconoce o amplía los derechos de la población, asigna nuevas competencias al Estado en temas esenciales para el desarrollo humano o tiene impacto nacional, concluimos que 61 de los 116 proyectos (52,5%) tienen esa condición y de esos 61 importantes, 35 proyectos (57,3%) no tienen una fuente de financiamiento que lo respalde, lo que se denomina como «legislación irresponsable» o «promesa democrática sin sustento económico».
37 de los 116 proyectos aprobados en el primer año (31,8%) fueron presentados por el Poder Ejecutivo y de ellos 28 fueron iniciados por el gobierno de Luis Guillermo Solís, 8 por el gobierno de Carlos Alvarado, 1 por la administración Chinchilla Miranda.
61 de los 116 proyectos provienen de diputados del periodo 2014-2018, 12 fueron iniciados por congresistas del actual periodo constitucional, 5 son de congresistas del periodo 2010-2014 y 1 del 2002-2006.
Por otro lado, el Plenario sesionó 203 veces durante el primer año de trabajo: 168 de forma ordinaria, es decir, programadas con normalidad; y 35 de forma extraordinaria (no confundir con el periodo de sesiones extraordinarias).
En total, los diputados acumularon 1112 ausencias al Plenario y solo uno de los 57 tuvo asistencia perfecta a las 203 sesiones: Pedro Muñoz del PUSC.
Elección del nuevo directorio
El 1 de mayo se realizó la elección del nuevo directorio legislativo, el cual dejó como resultado la presidencia del exjefe de fracción de Liberación Nacional, Carlos Ricardo Benavides; la vicepresidencia de Zoila Volio del PIN; la primera secretaría de Laura Guido del PAC; la segunda secretaría para Carlos Avendaño de Restauración Nacional; la primer prosecretaría para Paola Valladares del PLN; y la segunda prosecretaría para Otto Roberto Vargas del Partido Republicano.
Dado que el PUSC y el bloque de independientes leales a Fabricio Alvarado se "cerró" en su acuerdo y rechazaban la presencia del PAC en el directorio, quedaron sin representación en el mismo.
Asimismo, la diputada Floria Segreda Sagot decidió volver a Restauración Nacional, abandonando así el proyecto "Nueva República" de Fabricio Alvarado.
Mensaje presidencial
El Mandatario Carlos Alvarado se presentó al Congreso el 2 de mayo para pronunciar su informe de rendición de cuentas del primer año de gobierno. Naturalmente, la oposición consideró que lo hecho y dicho ha sido insuficiente y criticó el fondo del discurso de Alvarado, por considerar que era más una lista de intenciones que una enumeración de logros.
Este mensaje será analizado por los diputados durante el lunes y martes en el Plenario. Hasta el miércoles el Congreso retornará "a la normalidad".
Durante su informe, Alvarado solicitó a los diputados aprobar una serie de proyectos de ley y reformas constitucionales, las cuales detallamos en esta nota.
Lea las crónicas de esta semana:
- Lunes: Diputados cierran su primer año de trabajo mientras Benavides acaricia la presidencia legislativa
- Martes: Diputados aprobaron 116 leyes en su primer año: la cifra más alta de los últimos 6 gobiernos
- Miércoles: Socialcristianos y fabricistas: los grandes perdedores del 1 de mayo
- Jueves: Mensaje Presidencial: Pedidos de Alvarado al Congreso y reacción de la oposición a su discurso
