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Cámara de Construcción pide no reiniciar discusión de apertura del mercado eléctrico

La organización pidió avanzar con el expediente 23.414, aprobado en primer debate en mayo, en lugar de abrir una nueva discusión sobre la reforma del sector.

La Cámara Costarricense de la Construcción (CCC) pidió a la Asamblea Legislativa no reiniciar la discusión sobre la apertura del mercado eléctrico y avanzar con el expediente 23.414, aprobado en primer debate en mayo y actualmente pendiente de segundo debate.

La CCC sostuvo que el país debe concluir la discusión del expediente actual y señaló que sectores como dispositivos médicos, manufactura avanzada, alta tecnología, zonas francas, servicios y construcción requieren un sistema eléctrico capaz de responder al crecimiento de la demanda.

El presidente de la organización, Alfredo Volio Guerrero, señaló:

Costa Rica lleva veinticinco años discutiendo este tema mientras la inversión se decide en otros países. El expediente 23.414 ya superó el primer debate y sería un contrasentido que se detuviera ahora. El país requiere un mercado de energía con reglas claras, planificación de largo plazo y competencia por eficiencia, que es lo permite (sic.) bajar los costos de energía y crear las condiciones para seguir generando empleos”.

El expediente 23.414 propone crear un Mercado Eléctrico Nacional en el que podrían participar empresas públicas, privadas, cooperativas, distribuidoras, comercializadores y grandes consumidores. También trasladaría al Ecosen funciones que actualmente ejerce el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), entre ellas la operación y planificación del Sistema Eléctrico Nacional y la administración del mercado mayorista.

Según la Cámara, el proyecto permitiría establecer reglas comunes para los distintos participantes del sistema, mantener la prioridad del abastecimiento nacional sobre las exportaciones de excedentes y someter el Plan de Expansión a revisión de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep).

La bancada del Partido Liberación Nacional presentó el 14 de setiembre una propuesta alternativa, tramitada bajo el expediente 25.781. A diferencia del expediente 23.414, esa iniciativa mantendría la operación del Sistema Eléctrico Nacional dentro del ICE, mediante la Dirección de Operación y Control del Sistema Eléctrico (DOCSE), aunque le otorgaría desconcentración máxima y autonomía técnica y operativa.

La Cámara vinculó además su llamado con la evolución de las tarifas eléctricas. Según la organización, proyecciones que atribuye a Aresep apuntan a un incremento cercano al 4% durante el último cuatrimestre de 2026 y a otro aumento de magnitud similar durante 2027.

Volio agregó:

El país no puede permitirse reiniciar una discusión de cuatro años cuando existe un texto dictaminado y aprobado en primer debate”.

La CCC pidió a las diputaciones llevar el expediente 23.414 a segundo debate y sostuvo que el crecimiento de la demanda eléctrica requiere aumentar la capacidad del sistema para atender las necesidades energéticas del país.

Proyecto enfrenta oposición legislativa

El proyecto quedó aprobado en primer debate el 26 de mayo con 27 votos a favor y 24 en contra. Sin embargo, para superar el segundo debate requiere al menos 38 votos afirmativos debido a que crea el Ente Coordinador del Sistema Eléctrico Nacional (Ecosen) como una institución autónoma.

El Partido Liberación Nacional (PLN), que votó contra el proyecto en mayo, presentó a mediados de setiembre un paquete alternativo de iniciativas para reformar el sector eléctrico. Su propuesta principal mantiene la operación del Sistema Eléctrico Nacional dentro del ICE y plantea una ampliación más limitada de la generación privada.

El oficialista Partido Pueblo Soberano (PPSO), por su parte, mantiene su respaldo al expediente 23.414 y anunció que no apoyará la alternativa presentada por el PLN.