El plenario de la Asamblea Legislativa rechazó este miércoles admitir a estudio de comisión la propuesta de reforma constitucional impulsada por el oficialismo para permitir que el Ministerio de Hacienda colocara bonos de deuda en el mercado internacional sin autorización previa del Congreso.
El proyecto, tramitado bajo el expediente 24.281, lo presentó el diputado Leslye Bojorges León, quien recientemente se incorporó a la bancada oficialista tras separarse del Partido Unidad Social Cristiana días antes de las elecciones para dar su adhesión a la candidata del Gobierno, Laura Fernández Delgado. La iniciativa contó además con las firmas de los ocho congresistas oficialistas y del exdiputado Jorge Dengo Rosabal, con lo que alcanzó el mínimo de 10 apoyos requeridos para su presentación.
Para enviarlo a comisión, la reforma necesitaba el respaldo de la mitad más uno de los diputados presentes en la sesión. Sin embargo, solo nueve legisladores votaron a favor, mientras que 31 congresistas de oposición se manifestaron en contra, lo que impidió el inicio del trámite y envió el expediente directamente al archivo.
La propuesta buscaba modificar los artículos 121 inciso 15, 176 y 177 de la Constitución Política, que actualmente otorgan a la Asamblea Legislativa la potestad de autorizar el endeudamiento externo con una mayoría calificada de 38 votos. Este requisito para la emisión de bonos en los mercados internacionales resulta poco común en comparación con otros países.
Horas antes de la votación, el presidente de la república, Rodrigo Chaves Robles, afirmó en conferencia de prensa que la aprobación de la enmienda constitucional resultaba necesaria para que las agencias calificadoras de riesgo mejoraran la nota de la deuda soberana de Costa Rica hasta el grado de inversión. Pese a ese planteamiento, el Congreso rechazó la iniciativa.
Según el texto del expediente, la Asamblea Legislativa dejaría de votar todos los empréstitos externos relacionados con el crédito público con mayoría calificada y solo mantendría esa competencia para los recursos destinados a financiar proyectos de inversión pública. Como contrapeso, el proyecto planteaba que el Congreso fijara un límite de endeudamiento mediante el presupuesto nacional, mecanismo que no requiere la mayoría calificada exigida para autorizar eurobonos.
Aunque la iniciativa ya enfrentaba un ambiente adverso antes de las elecciones del pasado domingo, el hecho de que la futura bancada oficialista cuente con 31 diputados terminó por sellar su suerte en el actual Congreso. Si la reforma seguía adelante, el gobierno de Laura Fernández Delgado podría fijarse el límite de endeudamiento en el extranjero que deseara, sin margen a la oposición de poder tener incidencia en ese proceso.
El próximo periodo legislativo podrá retomar la propuesta mediante un nuevo expediente y enviarla a comisión con los votos de la fracción de Pueblo Soberano. No obstante, para aprobar definitivamente la reforma constitucional necesitará reunir 38 votos, lo que obligará a negociar apoyos con Liberación Nacional, el Frente Amplio y las diputaciones unipersonales de la Unidad Social Cristiana y Agenda Ciudadana.
Breves
— La Comisión con Potestad Plena Primera aprobó los siguientes proyectos de ley:
- Expediente 23.937 "Ley para regular las cooperativas digitales" en segundo debate.
- Expediente 24.016 "Ley marco para el uso de cámaras corporales y vehiculares en los cuerpos de policía a cargo del Ministerio de Seguridad Pública y demás fuerzas de policías" en primer debate.
- Expediente 24.415 "Adición de un Artículo 162 a la Ley N° 6683, Ley de derecho de Autor y Derechos Conexos" en primer debate.
Las votaciones de estos proyectos no están disponibles pues no fueron visibles en la transmisión por YouTube.
— La Comisión con Potestad Plena Segunda aprobó los siguientes proyectos de ley:
- Expediente 23.648 "Ley para garantizar la paridad de género y promover la participación de la juventud en las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales" en primer debate.
- Expediente 25.046 "Autorización a la Municipalidad del cantón de Acosta para que condone las deudas a la Junta Administrativa del Colegio Técnico Profesional de Acosta" en primer debate.
- Expediente 25.017 "Modificación a Ley N.º 10.705 Ley para la Dinamización de la Atención de la Población Vulnerable en Costa Rica" en primer debate.
— La Comisión con Potestad Plena Tercera aprobó los siguientes proyectos de ley:
- Expediente 23.843 "Ley para Organizaciones Socioproductivas" en segundo debate.
- Expediente 23.621 "Ley para fomentar el transporte intermodal de pasajeros y eliminar el cobro de tarifas por transportar objetos para el uso o desenvolvimiento diario, en el servicio público de transporte modalidad de autobús" en primer debate.
- Expediente 23.918 "Ley para autorizar a que las entidades descentralizadas, las municipalidades y empresas estatales puedan otorgar escrituras ante la Notaría del Estado en forma facultativa" en primer debate.
Proyectos dictaminados
— La Comisión Especial de Limón dictaminó afirmativamente el expediente 25.073 "Adición de un artículo 33 bis a la Ley N.º 3091, Ley Orgánica de Japdeva de 27 de agosto de 1973, Ley de Aprovechamiento de multas generadas por la concesión del Puerto de Moín para el desarrollo vial, educativo y deportivo de la provincia de Limón" y el expediente 25.223 "Autorización a la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima (Recope) para que done a favor del Ministerio de Ambiente y Energía, dos propiedades ubicadas en el Partido de Limón para construir las instalaciones de la Dirección Regional del Área de Conservación La Amistad Caribe y mejora de las oficinas de la subregión Limón-Talamanca".
— La Comisión Especial de Puntarenas dictaminó afirmativamente el expediente 24.832 "Declaratoria de interés público del Programa Garabito Ciudad Deportiva de la Municipalidad de Garabito", el expediente 24.924 "Creación de la Zona Fiscal Especial en el Cantón de Corredores de la Provincia de Puntarenas" y el expediente 25.260 "Declaratoria de interés público y cultural del Baile de los Diablitos como expresión del Patrimonio Cultural Inmaterial de los Territorios Indígenas de Boruca y Rey Curré de Costa Rica".
Leyes publicadas
Este miércoles no se publicaron nuevas leyes en La Gaceta.