Decisión de readjudicar o no corresponderá a junta técnica integrada por cinco gerencias.

La Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) aprobó este martes, por mayoría, devolver la decisión sobre el futuro de la licitación para la construcción del nuevo Hospital de Cartago a la Junta de Adquisiciones, un órgano eminentemente técnico de la institución.

La decisión fue adoptada por mayoría 5 vs. 4, votando a favor los tres representantes del sector patronal y las representantes de los sectores sindical y solidarista en la junta, mientras que en contra votaron los tres representantes del Poder Ejecutivo y el representante del sector cooperativo.

De arriba a abajo y de izquierda a derecha | A favor: Juan Manuel Delgado Martén, Juri Navarro Polo y Rocío Ugalde Bravo, representantes patronales; Martha Elena Rodríguez González, representante sindical y Vianey Hernández Li, representante solidarista. En contra: Mónica Taylor Hernández, Edgar Villalobos Brenes y Francisco González Jinesta, representantes del Estado, y Martín Robles Robles, representante cooperativista.

La moción para devolver la decisión sobre el futuro de la licitación para construir el nuevo hospital fue presentada por Juan Manuel Delgado Martén, a nombre del sector patronal.

Delgado recordó que cuando él fue asesor de la junta de la Caja en el año 2020, antes de ser directivo, colaboró en la redacción del "Reglamento de Distribución de Competencias en la Adquisición de Bienes, Servicios y Obra Pública" (REDICO), en el cual se definió que la Junta de Adquisiciones de la institución es la entidad responsable de dictar el acto final en las licitaciones cuyo monto supere los 1,6 millones de dólares.

Ese reglamento se aprobó producto de informes de auditoría de la Contraloría General de la República (CGR) que encontraron que el hecho de que fuera la Junta Directiva la que tomara las decisiones en las licitaciones conllevaba una serie de riesgos y debilidades, sumado a la gran cantidad de tiempo de sesión que le consumía a la Junta Directiva el estar conociendo licitaciones.

Esa delegación no se aplicó a la licitación para el nuevo hospital de Cartago porque la Junta Directiva aprobó, el 30 noviembre de 2023, avocarse el conocimiento de ese tema, de modo que pasaron a ser los directivos los encargados de seleccionar a la empresa ganadora y demás actos asociados.

La incorporación de la moción del sector patronal a la agenda de la junta fue aprobada, a inicios de la sesión, por los seis miembros que representan a los patronos y a los trabajadores.

Mónica Taylor Hernández, presidenta ejecutiva de la CCSS y representante del gobierno, justificó el voto en contra de ella y sus dos compañeros diciendo que no estaban de acuerdo con la moción porque la decisión que se adoptó en noviembre de 2023 se tomó porque los directivos estaban preocupados por los atrasos de años que tenía la licitación para el nuevo hospital.

Considero que la devolución de este asunto a la Junta de Adquisiciones no sería una decisión conveniente debido a que la madurez del tema y todas las decisiones que se han tomado al referente, las cuales han sido asumidas por el cuerpo colegiado, sería casi como devolver responsabilidades, y sin duda, esto afectaría desde el punto de vista reputacional a este órgano colegiado".

Adicionalmente, Taylor objetó el traslado porque los gerentes que deberán tomar la decisión de si se readjudica la licitación a la segunda empresa que calificó, o no, ya han emitido criterio técnico con anterioridad, "por lo que no sería correcto ni conveniente colocarlos en una posición donde deban decidir de un tema sobre el cual ya se han referido desde el punto de vista técnico".

Dato D+: La Junta de Adquisiciones de la CCSS está integrada por los Gerentes de las Gerencias: Médica, Logística, Administrativa, Financiera e Infraestructura y Tecnología de la Caja. El Gerente de Logística actúa como Coordinador de la Junta y la participación de todos sus miembros es  obligatoria.

Aunque votó a favor de incorporar la moción a la agenda, Martín Robles Robles, representante del sector cooperativo dijo que se oponía a devolver la decisión del asunto a la Junta de Adquisiciones porque él tenía muchas dudas sobre la posible readjudicación.

El sector gobierno también insistió en su objeción, señalando que ellos tenían serias dudas sobre una potencial readjudicación a la segunda empresa mejor calificada en la licitación, porque implicaba un costo de 80 millones de dólares superior a la oferta que inicialmente fue adjudicada.

La Junta de Adquisiciones tiene un plazo de 20 días hábiles, que empezaron a contarse desde el 25 de febrero anterior, para readjudicar la obra o declarar fallido el proceso.