Dos días antes de la fecha obligatoria constitucional, el Plenario de la Asamblea Legislativa aprobó en segundo debate el proyecto de ley de Presupuesto Nacional 2023 que, pese a la oposición del Gobierno y del Partido Liberal Progresista, recorta la partida de intereses de la deuda para destinar recursos a municipalidades, asociaciones de desarrollo y programas sociales.
El total del presupuesto asciende a 12.26 billones de colones, de los cuales 7.24 billones se financiarán con ingresos corrientes, 5.01 billones con endeudamiento y 7651 millones con ingresos de capital.
El Ejecutivo queda autorizado a colocar hasta 5 billones 14 mil millones de colones en títulos valores de deuda interna con plazo de hasta 50 años y un tipo de interés máximo de 18% anual en colones y 15% anual en dólares para financiar este plan de gastos.
El proyecto fue aprobado con 38 votos a favor y 13 en contra, estos últimos de las bancadas de Progreso Social Democrático (9) y el Partido Liberal Progresista (4). A diferencia del primer debate, la diputada Luz Mary Alpizar Loaiza del oficialismo, votó a favor, en contra de la línea partidaria.
Del proyecto tal y como lo presentó el Gobierno, la Comisión de Hacendarios aprobó vía moción 27 modificaciones, incluidas rebajar de la partida de intereses de la deuda la suma de 10.000 millones de colones y aumentarlos en el Ministerio de Gobernación y Policía para la transferencia corriente y de capital de las asociaciones de desarrollo; rebajar otros 9802 millones de colones de los intereses de la deuda y aumentarlos en el MOPT para la transferencia de capital a las municipalidades; rebajar 500 millones de colones de intereses de la deuda y aumentarlos en el MOPT para la subpartida materiales y productos minerales y asfálticos del Programa de Atención de Infraestructura Vial; y rebajar de la partida de intereses 10.000 millones de colones y aumentarlos en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Socail, para financiar el Fondo de Subsidio para la Vivienda del BANHVI.
También se rebajaron 600 millones de colones de los intereses para aumentarlos al Ministerio de Cultura y Juventud, asignando 400 millones para el Museo de los Niños y 200 millones para la Fundación Parque La Libertad y se rebajaron 500 millones más para aumentarlos a la Presidencia de la República, como transferencia corriente a las asociaciones que brindan servicios de atención a personas adultas mayores, vía CONAPAM.
Adicionalmente, se rebajaron otros 1024 millones de colones a los intereses para aumentarlos a la Asamblea Legislativa, para el pago de arrendamiento del nuevo edificio (756 millones) y bienes intangibles (268 millones); sumados a otros 26.178 millones que se aumentan en el Ministerio de Salud, para la transferencia corriente a la CCSS para atender varios programas de salud y enfermedad; y 338,4 millones adicionales que se aumentan a la Contraloría General de la República, para cubrir el faltante presupuestario en dicha institución.
Siguiendo en esos rebajos y aumentos están 500 millones de colones menos en intereses de la deuda que se pasan al MOPT para la subpartida de mantenimiento de vías de comunicación (para mantenimiento periódico y rehabilitación de las rutas nacionales 146 y 723); 463 millones que se aumentan al Ministerio de Cultura y Juventud para realización de servicios de producción de eventos artísticos, Centro Nacional de Música, Teatro Nacional y pago de Premios de Cultura; y otros ¢6393 millones que se aumentan en varias subpartidas de varios programas del Poder Judicial, para cubrir el faltante presupuestario de esa institución.
La lista la terminan 426,7 millones de colones que se aumentan a varias subpartidas del programa CONAPDIS del MTSS; 8232 millones que se aumentan a la partida de terrenos del Programa 327 del MOPT, para adquisiciones de terrenos de la nueva carretera a San Carlos; 939,2 millones que se aumentan a varias subpartidas del Programa 171-02 SENASA del MAG; ¢17 millones para varias subpartidas del Programa 884 COMCURE del MINAE y 4224 millones que se aumentan en el MEP para la transferencia corriente a la Fundación Omar Dengo, para el Programa Nacional de Informática Educativa, programas de investigación y costos de operación del programa PRONIE MEP-FOD en escuelas públicas de enseñanza preescolar.
Los defensores del dictamen de mayoría justificaron esos traslados, criticados por la Casa Presidencial, señalando una subejecución histórica superior a los 100 mil millones anuales en la partida de intereses de la deuda; sumado al hecho de que el Gobierno presupuestó 2.48 billones para esa partida, pese a que las obligaciones a cubrir para el otro año son 333 mil millones inferior (2.15 billones de colones).
A esa cifra hay que descontarle, además, los eventuales canjes de deuda y cambios de tasa de interés, así como cambios en la composición de la deuda como por ejemplo, por la aprobación de los eurobonos y otras variables macroeconómicas.
Breves
— Con 47 votos a favor y 0 en contra se aprobó realizar mañana, en espacio de control político, un debate reglado sobre el tema de la violencia contra las mujeres, con ocasión de la conmemoración del 25 de noviembre como Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.
— Con 50 votos a favor y 0 en contra se aprobó que el expediente 22.222 "Ley de transformación y titulación de asentamientos humanos informales e irregulares" sea devuelto a la comisión dictaminadora por el plazo de hasta un mes para que rinda un nuevo dictamen.
— Mucho ojo a los siguientes expedientes que "sufrieron quema" de día de mociones de fondo vía artículo 137, por lo que pasan a la Comisión Dictaminadora para que analice las propuestas y luego informe al Plenario los eventuales cambios hechos, para dar la discusión y votación de primer debate:
- Expediente 22.470: Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
- Expediente 22.839: Autorización de Obras de Infraestructura Urgentes y de Conveniencia Nacional en el Humedal La Culebra y Establecimiento de Medidas de Compensación Equivalentes.
- Expediente 21.270: Prohibición a los Diputados y Diputados de la República, para el Ejercicio Remunerado de Profesionales Liberales y Otras Actividades Remuneradas.
- Expediente 22.530: Ley para la Protección del Sector Autobusero Nacional ante la Crisis Sanitaria, Social y Económica Provocada por el covid-19.
- Expediente 21.824: Ley para Derogar los Regímenes de Pensiones Complementarios Especiales.
— La Comisión Especial que analiza la reforma constitucional bajo el expediente 20.891 (Publicidad de las sesiones de la Corte Plena en procedimientos administrativos sancionatorios) dictaminó afirmativamente la propuesta, por lo que pasa al Plenario legislativo para su trámite correspondiente.
