¿Qué hicieron los diputados esta semana? 2-5 septiembre 2019

Esta semana se aprobaron nueve proyectos de ley en Plenario: cinco en segundo debate y cuatro en primer debate.

Proyectos aprobados

Expediente 20.865: Ley Marco para la Regularización del Hospedaje No Tradicional y su Intermediación a través de Plataformas Digitales (Segundo debate: 40 a favor, 1 en contra, 16 ausentes)

Propósito: Establece el marco regulatorio para plataformas como Airbnb y similares; de modo que tengan que registrarse en instituciones estatales, pagar impuestos, etc.

Expediente 20.014: Aprobación del Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales (Segundo debate: 41 a favor, 0 en contra, 16 ausentes)

Propósito: Establece la normatividad internacional para la protección de los derechos de intérpretes o ejecutantes de obras audiovisuales como el cine y la televisión; y se aplica también a los músicos en la medida en que sus interpretaciones o ejecuciones estén grabadas en un DVD o en otra plataforma audiovisual.

Expediente 19.626: Aprobación del Protocolo Relativo al Convenio sobre Trabajo Forzoso, 1930 (Segundo debate: 42 a favor, 0 en contra, 15 ausentes)

Propósito: Obliga al Estado a proporcionar la protección y recursos adecuados, incluida la indemnización, a las víctimas de trabajo forzoso y de sancionar a los responsables de esa práctica.

Expediente 20.923: Reforma del artículo 29 de la Ley N° 9028, Ley General de Control del Tabaco y sus efectos nocivos en la salud, de 22 de marzo de 2012 (Segundo debate: 41 a favor, 7 en contra, 9 ausentes)

Propósito: Reduce la cantidad de dinero que la CCSS recibirá por el Impuesto al Tabaco de 60% a 55% y el del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) de 10% a 5%, de modo que la diferencia (10%) sea destinada al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (Icoder) para que esta última institución perciba el 20% de todo lo recaudado por el tributo.

Expediente 21.145: Reforma del artículo 116 de la Constitución Política (Segundo debate de primera legislatura: 47 a favor, 0 en contra, 10 ausentes)

Propósito: Modifica las fechas de los periodos de sesiones legislativas ordinarias y extraordinarias, para que cada uno tenga una duración de seis meses divididos en periodos de tres meses en lugar del orden actual, en el que existen periodos que se extienden hasta por cinco meses consecutivos.

Expediente 21.049: Ley para Brindar Seguridad Jurídica sobre la Huelga y sus Procedimientos (Primer debate: 40 a favor, 15 en contra, 2 ausentes)

Propósito: Modifica el marco normativa sobre las huelgas y sus procedimientos judiciales para calificarlas como legales o ilegales. Legaliza las huelgas contra políticas públicas por 48 horas; prohíbe la huelga en una lista definida de servicios esenciales e impone límites de tiempo a las huelgas en servicios de importancia trascendental, así como del sector educación.

Expediente 21.526: Quinta Modificación Legislativa a la Ley No. 9632, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2019 y sus reformas (Primer debate: 42 a favor, 0 en contra, 15 ausentes)

Propósito: Contiene rebajas por ¢6854 millones y aumentos por ¢14.058 millones, por lo que en forma neta se aumenta el Presupuesto de la República en ¢7203 millones.

Expediente 20.589: Autorización al Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) para traspasar un terreno de su propiedad al Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (Incopesca) (Primer debate: 41 a favor, 0 en contra, 16 ausentes)

Además

— La Comisión de Asuntos Sociales de la Asamblea Legislativa dictaminó afirmativamente y de forma unánime el proyecto de ley 21.035, el cual viene a imponer topes a las pensiones otorgadas en once regímenes especiales de pensiones, incluidos los del Poder Judicial y del Magisterio Nacional. Si el texto es igual al aprobado en el Plenario, ninguna persona que reciba una pensión única o multipensiones, bajo cualquiera de los regímenes de pensiones contributivos y no contributivos del país, podrá devengar un monto total superior al triple del límite de la pensión máxima sin postergación ni anticipación fijada para el régimen de pensiones por Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) por la Caja Costarricense del Seguro Social. Dado que la CCSS fijó recientemente el límite de la pensión máxima sin postergación en ¢1.333.752 colones, una vez entre a regir la ley ninguna persona podrá tener una pensión que supere los ¢4.001.256 colones.

— En la Comisión de Asuntos Hacendarios fue avalado el texto sustitutivo del proyecto 21.309 “Ley para resguardar el derecho del trabajador a retirar los recursos de la pensión complementaria”. Aunque lo tradicional es que después de avalar el texto sustitutivo se dictamen el proyecto, la Comisión aprobó otra ronda más de audiencias por lo que el proyecto seguirá esperando en comisión.

— El grupo de diputados que firmó la consulta legislativa de constitucionalidad sobre el proyecto de ley para reformar las huelgas y sus procedimientos alegó, como primer punto para solicitar la inconstitucionalidad del proyecto de ley, un hecho falso fabricado a partir de una manipulación grosera del texto aprobado por el Congreso en primer debate.