Carlos Ricardo Benavides, jefe del Partido Liberación Nacional (PLN) y Erwen Masís Castro, jefe del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) se disputan este miércoles para convertirse en el diputado número 57 en ocupar la presidencia de la Asamblea Legislativa de Costa Rica.
Benavides fue el primero en oficializar sus aspiraciones y a él le siguió Masís. Ambos necesitan 29 apoyos en caso de que los 57 congresistas se hagan presentes al momento de la votación y quien apunta a estar más cerca de la victoria es el liberacionista, a raíz del apoyo del Partido Acción Ciudadana (PAC), el cual —sumado al de la fracción del PLN— lo deja a solo 2 diputados de obtener la silla.
Masís, en cambio, tiene un escenario más complejo: tiene el apoyo de sus compañeros y el del bloque de independientes afines a Fabricio Alvarado, sin embargo, su acuerdo con estos últimos podría complicar obtener el apoyo de Restauración Nacional.
En Delfino.cr nos dimos a la tarea de compilar los números de lo que ha sido la labor de ambos diputados, desde mayo del 2018 y hasta marzo del 2019.
Carlos Ricardo Benavides
¿Quién es? Licenciado en Derecho graduado de la Universidad de Costa Rica. Especialista en derecho público del Sistema de Estudios de Posgrado de la UCR (1994). Fue presidente de la Cámara de Turismo de Puntarenas y fiscal de la Asociación de Abogados de Puntarenas.
Fue diputado en el periodo 2002-2006 y jefe de fracción en el periodo 2005-2006 y ahora en el 2018-2019. Fue ministro de Turismo entre 2006 y 2011, presidente del Comité Ejecutivo de la Organización Mundial del Turismo (WTO) y ministro de la Presidencia de Costa Rica entre 2011- 2014.
Entre el 1 de mayo del 2018 y el 31 de marzo del 2019, Benavides estuvo ausente en 24 sesiones del Plenario de la Asamblea Legislativa. Sus permisos para ausentarse a ellas sumaron 18 en ese mismo periodo.
En cuanto a proyectos de ley, Benavides figura como el autor de tres iniciativas suscritas de forma individual y 28 de forma colectiva, de las cuales en tres de ellas es la firma principal, para un total de 31.
Al 31 de marzo del 2019, cuatro proyectos de ley donde él era co-proponente estaban aprobados en segundo debate y promulgados como Ley de la República:
- Expediente 21007: Eliminación del inciso r del artículo 57, titulo III, capítulo VIII reformas y derogaciones a disposiciones legales de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas e interpretación auténtica del transitorio XLII de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas
- Expediente 21001: Ley de reforma al artículo 2 inciso b) de la Ley N° 9596 del 01 de agosto de 2018
- Expediente 20844: Reforma al artículo 7 de la Ley N° 9547, que reforma varios artículos de la Ley N° 7566, Creación del Sistema de Emergencias 9-1-1, de 18 de diciembre de 1995, y sus reformas del 17 de mayo del 2018
- Expediente 20966: Ley de Vigencia Transitoria para Procedimientos de Familia
El diputado integra nueve comisiones: Plena Segunda, Asuntos Jurídicos, de Ambiente, de Turismo, de Consultas de Constitucional, de Derechos Humanos, de adhesión a la OCDE, la investigadora de la forma en que el informe de la Procuraduría de la Ética sobre Luis Guillermo Solís fue notificado al Congreso; y la que estudia el derecho a huelga, esta última que preside.
En esa comisión que encabeza como presidente, Benavides ha tenido un solo proyecto bajo su estudio: el expediente 21049 "Ley para brindar seguridad jurídica sobre la huelga y sus procedimientos" y a la fecha no ha sido dictaminado. Entre el 1 de mayo del 2019 y el 29 de abril del 2019 esta comisión ha sesionado en 16 ocasiones, de las 27 en las que debió hacerlo; cuatro sesiones fallidas fueron a raíz de falta de quorum y las restantes fueron canceladas.
De acuerdo con la información suministrada por el Congreso, Benavides no hizo uso de vehículos oficiales de la Asamblea entre el 1 de mayo del 2018 y el 31 de marzo del 2019, pero sí hizo cuatro viajes al exterior:
- 25-28 mayo 2018: Colombia
- Motivo: Participación como observador internacional en las elecciones de Colombia
- Costeado por: Comisión Electoral de Colombia
- Costo para la Asamblea Legislativa: Ninguno.
- 28-30 noviembre 2018: Panamá
- Motivo: Participación en la reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlamento Latinoamericano
- Costeado por: Asamblea Legislativa
- Costo para la Asamblea Legislativa: 363.859,80 colones en viáticos y 339.409,85 colones en pajes aéreos.
- 11-16 febrero 2019: Francia-España
- Motivo: Participación en la reunión de la Red Parlamentaria Global de la OCDE.
- Costeado por: Asamblea Legislativa
- Costo para la Asamblea Legislativa: 1.178.307,15 colones en viáticos y 981.604,00 colones en pajes aéreos.
- 13-16 marzo 2019: Curazao
- Motivo: Participación en la reunión conjunta de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo con la Comisión de Energía y Minas del Parlamento Latinoamericano
- Costeado por: Asamblea Legislativa
- Costo para la Asamblea Legislativa: 670.370,15 colones en viáticos y 339.409,85 colones en pajes aéreos.
Finalmente, según el Congreso, Benavides recibió en el 2018 una remuneración bruta de ₡31.836.769,30 y a marzo del 2019 acumulaba ₡11.962.722,95, para un total de ₡43.799.492,25. Entre mayo de 2018 y febrero del 2019 su gasto en telefonía celular sumó ₡385,922.90 y lo que recibió por combustible a abril del 2019 llegó a ₡3.912.235, aunque no ha gastado ni un solo colón por ese rubro.
Dato D+: La remuneración de los diputados está compuesta por dietas y gastos de representación. Si el diputado asiste a todas sus obligaciones del mes recibirá ₡2.956.598,55 por dietas. Los gastos de representación tienen un monto fijo de ₡1.044.116,20. Adicionalmente, los diputados reciben mes a mes un monto equivalente a 500 litros de combustible para sus giras; si no lo usan, al final del cuatrienio el dinero regresa a la Asamblea Legislativa,
Erwen Masís Castro
¿Quién es? Licenciado en derecho graduado de la Universidad Latina de Costa Rica. Especialista en derecho notarial de la Escuela Libre de Derecho y máster en administración y derecho empresarial de la Escuela Libre de Derecho.
Trabajó del 2001 al 2003 en el Departamento Legal de la Municipalidad de San José. Fue alcalde de San Mateo entre 2003 y 2011, asesor municipal en Atenas, Orotina, Valverde Vega y asesor corporativo municipal y ambiental en Masís Abogados y Consultores.
Entre el 1 de mayo del 2018 y el 31 de marzo del 2019, Masís estuvo ausente en 37 sesiones del Plenario de la Asamblea Legislativa. Sus permisos para ausentarse a ellas sumaron 23 en ese mismo periodo.
En cuanto a proyectos de ley, Masís figura como el autor de tres iniciativas suscritas de forma individual y 46 de forma colectiva, de las cuales en cinco de ellas es la firma principal, para un total de 49.
Al 31 de marzo del 2019, tres proyectos de ley donde él era co-proponente estaban aprobados en segundo debate y promulgados como Ley de la República:
- Expediente 21007: Eliminación del inciso r del artículo 57, titulo III, capítulo VIII reformas y derogaciones a disposiciones legales de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas e interpretación auténtica del transitorio XLII de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas
- Expediente 21001: Ley de reforma al artículo 2 inciso b) de la Ley N° 9596 del 01 de agosto de 2018
- Expediente 20844: Reforma al artículo 7 de la Ley N° 9547, que reforma varios artículos de la Ley N° 7566, Creación del Sistema de Emergencias 9-1-1, de 18 de diciembre de 1995, y sus reformas del 17 de mayo del 2018
El diputado integra seis comisiones: de Gobierno y Administración, Plena Segunda, la investigadora de la forma en que el informe de la Procuraduría de la Ética sobre Luis Guillermo Solís fue notificado al Congreso; de adhesión a la OCDE, la especial dictaminadora del expediente 21.116 "Reforma General del Reglamento de la Asamblea Legislativa"; y de Ambiente, esta última que preside.
En esa comisión que encabeza como presidente, Masís ha tenido 89 proyectos bajo su estudio, de los cuales solo 5 han sido dictaminados y dos de ellos corresponden a investigaciones. Entre el 1 de mayo del 2019 y el 29 de abril del 2019 esta comisión sesionó solo en 22 ocasiones, de las 44 que debió hacerlo. Dos sesiones fallidas fueron por falta de quorum y el resto (20) fueron sesiones canceladas.
De acuerdo con la información suministrada por el Congreso, Masís hizo uso de vehículos oficiales de la Asamblea entre el 1 de mayo del 2018 y el 31 de marzo del 2019 en nueve ocasiones:
- 24 octubre 2018: Orotina - 187 kilómetros
- 12 noviembre 2018: Ministerio de Hacienda - 5 kilómetros
- 20 noviembre 2018: Club Unión - 10 kilómetros
- 27 noviembre 2018: Instituto Costarricense de Electricidad - 6 kilómetros
- 30 noviembre 2018: Zarcero - 462 kilómetros
- 5 diciembre 2018: Colegio de Abogados - 4 kilómetros
- 8 marzo 2019: Alajuela y sus cantones - 220 kilómetros
- 12 marzo 2019: Caja Costarricense del Seguro Social - 5 kilómetros
- 13 marzo 2019: Consejo Nacional de Vialidad - 9 kilómetros
- Total: 908 kilómetros
Adicionalmente, Masís salió dos veces del país durante el periodo bajo análisis:
- 21-23 octubre 2018: Guatemala
- Motivo: Participación como observador internacional en las elecciones de Colombia
- Costeado por: Fundación Konrad-Adenauer
- Costo para la Asamblea Legislativa: No aplica
- 11-19 febrero 2019: Francia
- Motivo: Participación en la reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Turismo del Parlamento Latinoamericano
- Costeado por: Ministerio de Comercio Exterior
- Costo para la Asamblea Legislativa: No aplica
Finalmente, según el Congreso, Masís recibió en el 2018 una remuneración bruta de ₡30.186.272,75 y a marzo del 2019 acumulaba ₡11.600.891,60, para un total de ₡41.787.164,4. Entre mayo de 2018 y febrero de 2019 su gasto en telefonía celular sumó ₡417,987.87 y lo que recibió por concepto de combustible a abril de este año llegó a ₡3.912.235, de los cuales ha gastado ₡47.984.93.
Dato D+: La remuneración de los diputados está compuesta por dietas y gastos de representación. Si el diputado asiste a todas sus obligaciones del mes recibirá ₡2.956.598,55 por dietas. Los gastos de representación tienen un monto fijo de ₡1.044.116,20. Adicionalmente, los diputados reciben mes a mes un monto equivalente a 500 litros de combustible para sus giras; si no lo usan, al final del cuatrienio el dinero regresa a la Asamblea Legislativa,
¿Qué hace el Presidente de la Asamblea Legislativa?
El artículo 27 del Reglamento de la Asamblea Legislativa otorga a quien ocupa la presidencia las siguientes atribuciones y deberes
- Presidir, abrir, suspender y cerrar las sesiones.
- Nombrar las comisiones permanentes y procurar darles participación en ellas a todas las fracciones políticas representadas en la Asamblea.
- Asignar a las comisiones los proyectos presentados a la Asamblea Legislativa, con estricto apego a la especialidad de la materia y según las funciones y atribuciones señaladas para cada una de ellas.
- Dirigir la discusión de acuerdo con el Reglamento.
- Indicar a la Asamblea el punto o los puntos sobre los cuales deba recaer la votación.
- Conceder la palabra a los diputados en el orden en que la soliciten.
- Recibir las votaciones corrientes y declarar si hay aprobación o rechazo de un asunto. Asimismo, declarar el resultado de las votaciones nominales o secretas. Antes de proceder a recibir las votaciones correspondientes, anunciará el número de diputados presentes en el salón de sesiones.
- Firmar, junto con los Secretarios, las actas, leyes y demás disposiciones legislativas.
- Concederles licencia a los diputados para dejar de asistir a las sesiones.
- Nombrar Secretarios ad hoc, en los casos de ausencia de los Secretarios y Prosecretarios.
- Llamar al orden al diputado que, al usar la palabra, no se concrete al tema objeto de discusión, se desvíe de él, haga alusiones injuriosas a un compañero, a los Miembros de los Supremos Poderes o a personas extrañas; o al que, de cualquier modo, falte al debido respeto a la Asamblea. Si el diputado insiste en su conducta irregular, le suspenderá inmediatamente el uso de la palabra
- Ordenar que se despeje la barra, cuando por sus signos de aprobación o de improbación -gritos, silbidos, golpes o cualquier otra demostración desordenada- se interrumpa la labor de la Asamblea.
- Poner el visto bueno en las listas de servicios que expida la Secretaría para el pago de los emolumentos de los diputados y del personal administrativo y en las órdenes de pago por gastos de oficina, autorizados por la Asamblea.
