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1.
PUSC y fabricistas insisten con que uniones civiles se traigan abajo el matrimonio igualitario
— Vamos, que hasta su más reciente contratación (Juan Carlos Hidalgo) se los dijo ayer: “El PUSC debe superar de una vez por todas el tema del matrimonio igualitario. Ya es un hecho. Insistir en esto es necedad. Pasemos la página y concentrémonos en reactivar la economía”.
— Claramente el PUSC no se escucha a sí mismo. El día de ayer diputados de la mayoría de las fracciones legislativas, a excepción del Frente Amplio y de los legisladores que siguen cobijados bajo el ala de Restauración Nacional, anunciaron que presentarán un proyecto de ley para regular las uniones civiles entre personas del mismo sexo, con el fin de bloquear la entrada en rigor del matrimonio igualitario en el país.
— Recordemos que tras el fallo sobre el tema de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el 8 de enero del año pasado, la Sala Constitucional resolvió que el matrimonio igualitario será legal a partir del 26 de mayo del próximo año, a menos que, antes de ese plazo, los diputados en la Asamblea Legislativa presenten un proyecto de ley que agilice el trámite.
— Pues bien, ahora a un grupo de legisladores les parece que la forma más idónea de resolver el asunto es por la vía de las uniones civiles, a pesar de que la Sala Constitucional fue expresa en declarar inconstitucionales todas aquellas normas que prohibieran el matrimonio igualitario. Entre ellas destacan el artículo 21 del Código de Familia que hasta la fecha exige que el matrimonio se realizase única y exclusivamente entre parejas conformadas por un hombre y una mujer; y el artículo 14, inciso 6 de esta normativa que a su vez prohíbe la unión matrimonial de personas del mismo sexo.
— Sin embargo, la igualdad en el cobijo de la figura no es de recibo para el PUSC y así lo confirmó ayer al Semanario Universidad, la jefa de los socialcristianos, María Inés Solís Quirós, quien aseguró que este nuevo proyecto es impulsado principalmente por su fracción y por el bloque de diputados exrestauradores, afines a Fabricio Alvarado.
— Es curioso que sea justo Solís a la que le toque la vocería de su fracción en este tema, considerando que ha sido ella la que ha exigido a Presidencia que deje de prestar atención a proyectos como el del matrimonio igualitario y que se enfoque en iniciativas que dinamicen la economía y generen empleo. Sin embargo, esta postura del PUSC no es nueva: desde julio del año pasado la Unidad ya había presentado una primera iniciativa en esta vía, la diferencia es que ahora, según Solís, las reformas al reglamento legislativo que recortaron tiempos para la aprobación de proyectos permitirían aprobar este texto antes de que entre en vigor el matrimonio.
— La exposición de los motivos del proyecto señala textualmente, que el país podría garantizar los derechos civiles, económicos y patrimoniales de las parejas del mismo sexo (tal y como exige la Corte) "sin necesidad incurrir por ello en roces de constitucionalidad pero sobre todo, -y no menos importante-, sin generar las innecesarias polarizaciones sociales al interior de sus territorios".
— El tema, sin embargo, es que la polarización ya se levantó con la sola presentación del proyecto pues, aunque la fabricista Ivonne Acuña Cabrera le asegurara a La Nación que el fallo de la Sala Constitucional no habla expresamente de implementar la figura del matrimonio para estas parejas, lo cierto es que la declaratoria de inconstitucionalidad de las leyes que lo prohíben sí determina con toda claridad el camino a seguir y por eso es que hasta los tradicionalmente conservadores diputados del Partido Restauración Nacional, decidieron poner un stand by antes de plasmar su firma en el borrador del proyecto.
—El proyecto estaba para ser presentado el día de hoy pero en horas de la tarde, después de la oposición expresa de los grupos LGBT de nuestro país y de que los legisladores de Restauración se echasen para atrás, la diputada Acuña señaló que esperarán la decisión de los restauradores, si bien asegura que tienen al menos 10 firmas más de diversos partidos comprometidas.
— La congresista aseguró que ya cuentan con las firmas de "cuatro o cinco" diputados de Liberación Nacional (claramente Roberto Thompson Chacón no es uno de ellos), con dos del PIN (Claramente Volio no es parte del grupo) y dos del Republicano Socialcristiano. Además, con ocho de los nueve legisladores del PUSC (María Vita Monge Granados no firmó la iniciativa) y con la firma (para sorpresa de nadie) del aún diputado del PAC, Welmer Ramos Gónzalez.
— El punto medular de todo esto, de cualquier modo, es que se trata de una pérdida de tiempo y recursos innecesaria pues simple y sencillamente no hay forma de que sea constitucional una figura diferente al matrimonio civil. Los diputados lo saben. Con este gesto, no reviven el tema, pues ya está resuelto. Lo único que reviven es la discusión, que tanto desgaste generó en el país y que tan innecesaria resulta en estos momentos, cuando ya de por sí Costa Rica atraviesa cualquier cantidad de divisiones y desafíos.
Bonus Track: Para un análisis más detallado de por qué este proyecto es una tomadura de pelo no se pierda Barra de Prensa
2.
Informe de Contraloría señala que deuda del Gobierno podría ser mayor
— La semana pasada la Contraloría General de la República (CGR) entregó el informe DFOE-SAF-IF-00007-2019 sobre endeudamientos no registrados del Sector Público no Financiero.
— El problema identificado por la CGR es que no están utilizando la base del devengo, es decir reconocer las transacciones y otros hechos cuando ocurren y no cuando se efectúa su cobro o su pago. En total, solo por la no aplicación de esta regla contable la CGR identificó endeudamientos no registrados por al menos ₡129.656 millones.
— El informe también encontró posibles endeudamientos no registrados que ascienden a ₡120.659 millones de fideicomisos reportados por tres instituciones públicas (Universidad de Costa Rica, Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago (JASEC) y el Cuerpo de Bomberos) no incluidos en la información reportada por la Dirección de Crédito Público del Ministerio de Hacienda.
— Adicionalmente, la Contraloría encontró una diferencia de ₡190.116 millones de la deuda del Estado con la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), lo que quiere decir que la CCSS registra que el Gobierno le debe más de lo que aparece en los estados financieros del Estado.
— La CGR incluso señala que ese monto podría terminar siendo mayor, ya que la Dirección de Crédito Público del Ministerio de Hacienda indicó que el saldo pendiente de pago de Hacienda a la entidad es de ₡157.118 millones pero la CCSS le comunicó a la Dirección General de Contabilidad Nacional que al 31 de diciembre de 2018 la deuda del Estado con la CCSS era de ₡1.455.139 millones, de los cuales ₡1.209.603 millones corresponden al Seguro de Salud y ₡245.536 millones al Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte.
— ¿Por qué es esto importante? Bueno, en primer lugar porque no son montos menores, el total de las diferencias encontradas representa el 1,27% del PIB (₡440.603 millones).
— En segundo lugar porque la regla fiscal establece los criterios de reducción de gasto corriente basados en los montos de endeudamiento del Gobierno Central, y si ni siquiera hay claridad en cuál es la magnitud real de la deuda, pues se viene un problema, debido a que, según datos del Banco Central, la deuda del Gobierno Central proyectada para 2019 —que será la base para calcular el monto de crecimiento del presupuesto del 2021— estaría en 59,1% del PIB y si llegará al 60% el crecimiento del presupuesto 2021 podría ser solo 65% del promedio de crecimiento nominal del PIB.
— ¿Qué significa esto? Para poner un ejemplo, si en el 2019 el Gobierno Central cierra con una deuda menor a 60% del PIB y el promedio de crecimiento fuera 5% en 2021, el presupuesto tendría un tope de crecimiento de 3,75%, si el monto de la deuda llega a 60% el tope sería un 3,25%.
— Además, cuando la deuda del Gobierno supere el 60% empezarían a aplicar las medidas extraordinarias definidas en el artículo 13 del Título IV de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, que señalan que el Gobierno no podrá:
- Realizar ajustes a las pensiones, excepto en lo que corresponde a costo de vida.
- Suscribir préstamos o créditos, salvo aquellos que sean un paliativo para la deuda pública o estén destinados a ser utilizados en gastos de capital.
- Realizar incrementos por costo de vida en el salario base, ni en los demás incentivos salariales.
- Efectuar rescates financieros, otorgar subsidios de ningún tipo, así como realizar cualquier otro movimiento que implique una erogación de recursos públicos, a los sectores productivos, salvo en aquellos casos en que la Asamblea Legislativa, mediante ley, declare la procedencia del rescate financiero, ayuda o subsidio a favor de estos.
— Además, recordemos que la CGR mantiene una interpretación distinta a la del Ministerio de Hacienda en cuanto a la aplicación de la regla fiscal, ya que la Contraloría considera que se debe aplicar al presupuesto ejecutado, mientras que Hacienda ha señalado que es en relación al monto presupuestado inicialmente.
— ¿Cuánto es la diferencia? Alrededor de un 10% del gasto total es lo que queda sin ejecutarse, bajo el supuesto de la Contraloría por cada ₡100 presupuestados en 2019 deberían asignarse ₡94,5 en 2020, mientras que bajo el cálculo de Hacienda —que es el que se utilizó a la hora de presentar el Presupuesto Nacional 2020— se asignarían un máximo de ₡105 colones por cada ₡100 presupuestados en el 2019.
— La contralora General de la República, Marta Acosta Zúñiga, ha señalado la importancia de que la regla fiscal se aplique para poder contener el gasto, y por eso ha solicitado que la regla fiscal se aplique al presupuesto ejecutado.
— Aunque las manifestaciones de Acosta han sido ignoradas por Hacienda, y las proyecciones del BCCR señalaban que la deuda del Gobierno iba a sobrepasar el tope del 60% en 2020 (llegando a un 62,0% del PIB), los hallazgos y recomendaciones hechas por la CGR podrían terminar de inclinar la balanza para que eso suceda antes, y las medidas de contención de gasto más extremas inicien en 2021 y no en 2022 como estaban previstas.
— No es de extrañar, entonces, que, según indicó Hacienda a CrHoy el informe no fue aceptado por el Ministerio y este decidió recurrirlo (entiéndase apelarlo) y bueno, eso todavía está a la espera de ser resuelto... ya veremos.
3.
Barra de prensa
¿Politiquería, estupidez o ignorancia? Quizá las tres juntas. Un grupo de 26 diputados está por presentar un proyecto de ley para, según ellos, impedir el matrimonio entre personas del mismo sexo y en su lugar avalar la "unión civil", sin derecho a adoptar o a mantener la custodia de menores en caso de que alguno de los "convivientes" fallezca. La cantidad de mentiras y manipulaciones plasmadas en el texto para intentar justificar que el mismo no es discriminatorio es tal, que les dejamos la lista en este reporte. Todos los detalles en Barra de Prensa.
4.
Barbas en Remojo
El punto no es si usted está a favor o no del matrimonio universal, libre, igualitario. Esa discusión ya se superó. Sea cual sea su posición lo que todos tenemos claro es que vivimos en un Estado de Derecho y que ante la ley todos somos iguales. No aplican (no deberían aplicar) excepciones. Entonces... ¿por qué le cuesta tanto a los diputados terminar de entender esto que fue precisamente lo que dijo la Corte y lo que aplicó la Sala? No hay vuelta de hoja. No es un tema en torno al cual podemos teorizar. Evidentemente nadie esperaba nada del Congreso y todo el país tenía claro que la espera hasta mayo de 2020 sería inevitable. Pero que salgan con semejante Domingo 7 que no hace otra cosa más que traducirse en pérdida de tiempo y recursos... es casi que una burla a la ciudadanía. Señores y señoras diputadas: estamos en un momento crítico. Los necesitamos ocupando su tiempo de forma productiva. Por favor: dejemos de hacer el papel.
5.
Palabras Prestadas
"El proyecto de uniones civiles del PUSC: 1. Discrimina 2. Polariza 3. Es inconstitucional 4. Desconoce la resolución de la Sala 5. Afecta familias y personas menores de edad 6. Atenta contra los DDHH 7. Sobre todo: sigue creyendo en dos categorías de seres humanos. Muy mal".
“Reiteradamente ha habido estudios de cómo el matrimonio igualitario ha implicado beneficios económicos a los lugares que lo aprueban. En el PUSC gana la discriminación frente a la reactivación económica”.
"Con tantos problemas que tiene el país, una 'mayoría' de diputados saca tiempo para tratar de 'evitar la puesta en marcha del matrimonio igualitario' para personas del mismo sexo. El Estado como instrumento para imponer gustos personales en la vida personal de los demás".
"El PUSC siempre insiste en que los temas sociales distraen de lo verdaderamente importante: la reactivación económica. Ahora viene a impulsar un proyecto sobre uniones civiles a pesar de que el matrimonio igualitario va a ser una realidad en mayo. ¿Y las prioridades?"
"Esa relación tan curiosa que tienen algunas personas con sus opiniones... Las asumen como si fuesen hechos contundentes, confirmados y validados. Por ejemplo: si les parece que Greta habla acartonado o "actuado", entonces asumen que toda su campaña es un montaje. Emiten un juicio totalizante en cuestión de segundos, confiando -básicamente- en sus intuiciones. Tal parece que una corazonada tiene el más alto valor epistemológico. Las consecuencias de que esa manera de pensar se siga tolerando y se generalice están frente a nuestros ojos".
6.
Botonetas
— Buenas noticias: el Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO) presentó una norma técnica nacional que establece los requisitos para el etiquetado denominado RCM para productos con contenido de materiales plásticos: así, a partir de ahora, los productos tendrán una etiqueta con un código que indicará si el plástico de un solo uso, realmente proviene de fuentes renovables, si puede ser compostable en tierra, o bien, compostable bajo condiciones de ambiente marinos.
— Además, por quinto año consecutivo, Costa Rica superará 98% de generación eléctrica renovable: para 2019 ese porcentaje alcanzó el 98,84%. Del total de la producción energética de este año, el 67,5% proviene del agua, el 17% del viento, el 13,5% de la geotermia y el 0,84% de la biomasa y el sol; el restante 1,16% corresponde a plantas de respaldo y a la fecha, las fuentes limpias no hídricas superan el 30%.
— Por otro lado, y siguiendo las buenas noticias: esta semana se dio a conocer que la Orquesta Sinfónica de Heredia fue nominada a los Premios Latin Grammy, ¡felicidades!
— Este lunes falleció doña Margarita Rojas Morales, originaria del Territorio Indígena Boruca y bajo cuya crianza se forjaron los defensores de la cultura brunka; con apoyo de su comunidad, colaboró en diversos espacios donde incentivó la gastronomía local y destacó como defensora del legado cultural indígena, en especial de la lengua materna. Doña Margarita era viuda de Ismael González Lázaro, quien obtuvo el Premio Nacional de Cultura Popular Tradicional en 2001, por fortalecer y promover los valores de la población indígena costarricense.
— Mario Rucavado escribe en Teclado Abierto: ¿A quién se le ocurre atribuirle el 25% del circulante a 21 jueces y el 75% del circulante a 12 jueces? La atrocidad no tiene nombre. Creo que el problema es que la Corte Plena se degradó a “cortesilla”. No se queden sin leer su texto completo en Engendros judiciales.
— La Colectiva por el Derecho a Decidir invita a la ya tradicional Presentación de su Calendario 2019-2020 que se realizará este sábado 28 de septiembre a partir de las 7 de la noche, frente a la Plaza Teatro, diagonal a la Plaza de la Democracia, en San José centro.
— El Rinconcito Inclusivo invita a sus talleres para celebrar el Día Mundial del Derecho al Acceso a la Información, este próximo 28 de setiembre. Las actividades tienen como fin generar conciencia acerca de las barreras de acceso a la información que tienen algunas personas, así como conocer algunas herramientas que disminuyen estas barreras. Pueden pedir más información sobre inscripción y costos al correo: [email protected] o al whatsapp: 7194-0339.
— ¡Ojo a esto! Si andan buscando un nuevo integrante para su hogar no se queden sin asistir a la Feria de Adopción que Catrix está organizando para el próximo domingo 29 de setiembre en Lincoln Plaza en Moravia. La feria arrancará a las 11 de la mañana. Aprovechen.
— Este año se cumplieron 25 años del estreno de Forrest Gump por eso les cerramos el reporte de hoy con las diez frases de la película que han sobrevivido y marcado en el paso del tiempo. Que tengan un muy buen miércoles, nos leemos mañana :)
