El proyecto pretende establecer los mecanismos legales de compensación obligatoria y mitigación de impacto, destinados a las municipalidades que alberguen, en su jurisdicción territorial, infraestructuras penitenciarias propiedad del Estado o bajo régimen de concesión privada. El proyecto crea el "Fondo de Compensación Municipal Penitenciaria", financido con un monto anual equivalente al uno punto cinco por ciento (1.5%) del presupuesto ordinario anual ejecutado por el Ministerio de Justicia y Paz.