El proyecto pretende destinar un porcentaje fijo de un veinte por ciento de los recursos del superávit específico acumulado de cada año de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR), como fondos no reembolsables, a un Fondo de Capital Semilla con el fin de destinarlos a proyectos productivos para mujeres rurales, indígenas y pesqueras.