La ley de Fomento de la Lectura, los Libros y las Bibliotecas tiene entre sus principales objetivos, el fomento de la lectura en amplios sectores de la población costarricense. Con dicho propósito procura, entre otras finalidades, facilitar el acceso a los libros, en sus diversos formatos o soportes, a lo largo de todo el territorio nacional. El Consejo Nacional del Libro, como ente asesor del Estado y de acuerdo con las potestades que le otorga la misma ley, está encargado de diseñar políticas o acciones que hagan posibles los propósitos señalados y destacados con amplitud en dicha ley. El mercado costarricense del libro practica, tradicionalmente, políticas de precios fijados por los editores y los importadores. Estas políticas suelen ser respetadas tanto por distribuidores como por libreros. En razón de lo anterior y posterior al análisis minucioso de la iniciativa, se ha determinado que “el precio fijo del libro”, establecido en el artículo 33 de la misma ley, podría eventualmente convertirse en un distorsionador de estos propósitos en tanto podría obviar situaciones de excepción, cuyo fundamento se correlaciona con dinámicas comerciales propias del mercado editorial.