Plantea la creación de la zona económica familiar y solidaria, de administración conjunta entre el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac) y el Instituto de Desarrollo Rural (Inder), para que ambas instituciones puedan trabajar conjuntamente y generar una administración óptima y eficiente, como una alternativa de ordenamiento territorial en una zona especial en atención a los principios constitucionales. Además, propone el reconocimiento de estos casos especiales de comunidad con un arraigo histórico, que por razones culturales y sociales e incluso de viabilidad técnica no pueden ser reubicadas sin condenarlas a desaparecer.