El proyecto de ley inicialmente proponía el cierre (disolución y liquidación) del Banco Crédito Agrícola de Cartago y de sus subsidiarias y que estos fueran absorbidos por el Banco de Costa Rica (BCR), mediante el traspaso de los activos, pasivos, patrimonios, fideicomisos y cuentas contingentes y de orden deudoras. El criterio que privó en la escogencia del BCR fue el de fortalecerlo, dado el menor tamaño de este en relación con el Banco Nacional de Costa Rica (BNCR). En el texto base de ley el proceso de liquidación estará a cargo de una junta, la cual deberá coordinar con el BCR el traspaso de los activos, pasivos, patrimonios, fideicomisos y cuentas contingentes y de orden deudoras, así como estimar el costo de la liquidación del personal y el monto del patrimonio neto. Si el monto del patrimonio neto, descontado el costo de la liquidación del personal, es positivo y menor a la deuda del Gobierno central con el BCR, este deberá descontarse de dicha deuda; si es positivo y mayor a esta, la diferencia deberá ser cancelada por el BCR al Ministerio de Hacienda. Si dicho monto es negativo, el Ministerio de Hacienda deberá capitalizar al BCR por esa cuantía.