Juan Manuel Quesada Espinoza es licenciado en Derecho, abogado y notario, y posee una maestría en Economía con énfasis en Economía de la Regulación, así como una maestría en Administración de Negocios con énfasis en Dirección Empresarial. Cuenta con más de 20 años de experiencia en la gestión pública y la regulación de servicios públicos. Se ha desempeñado como director jurídico y director general de asesoría jurídica y regulatoria en la ARESEP, además de ser el primer intendente de Energía del país. También fue gerente jurídico y comisionado de la Comisión Regional de Interconexión Eléctrica de América Central, donde ocupó cargos de vicepresidente y presidente. Fue presidente de la Junta Directiva de RECOPE y presidente ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.