Los cinco representantes del oficialismo en la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior rechazaron este jueves dos mociones que buscaban convocar a audiencia a la cónsul honoraria del Estado de Palestina en Costa Rica, Wajiha Sasa Marín, y al experto en derecho internacional Nicolás Boeglin Naumovic, durante la discusión del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Costa Rica e Israel, tramitado bajo el expediente 25.542.
Las dos mociones recibieron cinco votos en contra y tres a favor. Las apoyaron las diputadas de oposición Joselyn Sáenz Núñez, del Frente Amplio (FA), y Andrea Valverde Palavicini e Iztarú Alfaro Guerrero, del Partido Liberación Nacional (PLN), mientras que los cinco representantes del oficialismo votaron en contra. El diputado Rafael Ángel Brenes, del PLN, estuvo ausente de la sesión por un permiso relacionado con una situación de salud.
Sáenz presentó ambas solicitudes bajo el argumento de que la comisión debía considerar no solo las implicaciones comerciales del acuerdo, sino también las obligaciones internacionales asumidas por Costa Rica y las eventuales consecuencias jurídicas derivadas de profundizar relaciones comerciales con Israel en medio de la situación en los territorios palestinos.
La primera moción pretendía convocar a Wajiha Sasa Marín, cónsul honoraria del Estado de Palestina en Costa Rica. Sáenz sostuvo que su condición diplomática y su conocimiento de las relaciones entre Costa Rica y Palestina podían aportar elementos relevantes para la discusión legislativa.
Nos parece indispensable que se le reciba en audiencia, en tanto conoce la historia de las relaciones internacionales entre ambos Estados y aquellas, además, que median lo que en algún momento pudo ser un conflicto, que hoy trasciende eso, entre Israel y Palestina. Además, constituye una voz legítima y autorizada por el Estado de Palestina para manifestar a la República de Costa Rica sus preocupaciones en el marco del derecho internacional".
Durante su intervención, Sáenz también leyó fragmentos de una carta que Sasa Marín remitió a la Presidencia de la comisión el 4 de agosto, en la cual la cónsul señaló la destrucción en la Franja de Gaza, las muertes, los desplazamientos de población y los daños a infraestructura civil, así como la situación en Cisjordania.
En ese documento, Sasa Marín sostuvo que la relación histórica entre Costa Rica e Israel no debía impedir cuestionamientos sobre la actuación israelí y advirtió sobre las implicaciones que tendría la aprobación del tratado en las actuales circunstancias.
Como cónsul honoraria del Estado de Palestina en Costa Rica, pero también como ciudadana costarricense profundamente convencida de los valores que han inspirado nuestra política exterior, considero mi deber advertir que la aprobación de este tratado en las circunstancias actuales y sin condicionamientos acordes con el derecho internacional proyecta una imagen incompatible con la tradición diplomática costarricense y con los principios que este país ha defendido durante generaciones".
Sáenz defendió además que la discusión debía abordar las obligaciones de Costa Rica relacionadas con la prevención del genocidio, el respeto del derecho internacional humanitario y las eventuales consecuencias de mantener o ampliar relaciones comerciales con un Estado señalado en procedimientos internacionales.
La comisión rechazó la moción por cinco votos contra tres. Sáenz presentó inmediatamente una moción de revisión para intentar revertir el resultado, pero el oficialismo volvió a votar en bloque en contra y las mismas tres diputadas de oposición mantuvieron su respaldo, por lo que la decisión quedó firme.
Durante esa revisión, la diputada Zaira Murillo Marín, quien participó en la sesión mediante una sustitución, defendió el rechazo y afirmó que la situación entre Israel y Palestina no guardaba relación directa con el contenido comercial del acuerdo que analiza la comisión.
Esto no compete, no hay correlación, son temas comerciales. Considero que no aportaría elementos directamente vinculados con el contenido de este Tratado de Libre Comercio".
Murillo agregó que la comisión debía concentrarse en obtener información técnica y jurídica sobre los efectos, alcances y obligaciones que generaría el TLC para Costa Rica.
Aquí estamos discutiendo un tratado de libre comercio basado en reglas de la OMC. Esta Comisión requiere información técnica y jurídica que permita determinar la conveniencia de aprobar el tratado; información que permita valorar su contenido, sus efectos, sus alcances, sus obligaciones y las consecuencias para Costa Rica".
Sáenz cuestionó esa posición al defender posteriormente su segunda moción, que pretendía convocar a Nicolás Boeglin Naumovic, doctor en Derecho y especialista en derecho internacional. Según la frenteamplista, precisamente la postura expresada por Murillo evidenciaba la necesidad de que la comisión recibiera asesoría externa especializada.
La diputada señaló que Boeglin ya había remitido un criterio a la comisión, fechado el 28 de julio, en el que planteó interrogantes sobre las obligaciones internacionales de Costa Rica frente a la demanda presentada por Sudáfrica contra Israel ante la Corte Internacional de Justicia y sobre los efectos que podría tener un acuerdo comercial en ese contexto.
Sáenz citó además la opinión consultiva emitida por la Corte Internacional de Justicia el 19 de julio de 2024 sobre las consecuencias jurídicas de las políticas y prácticas de Israel en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental. La legisladora afirmó que ese pronunciamiento establece obligaciones para terceros Estados relacionadas con el reconocimiento, la cooperación y las relaciones económicas vinculadas con los territorios ocupados.
La frenteamplista también planteó que el TLC debería analizar cuestiones como la definición del territorio de Israel para efectos del acuerdo y la procedencia de los bienes y servicios que podrían beneficiarse de las preferencias comerciales.
Este Tratado de Libre Comercio no contempla absolutamente nada de eso. Está firmado en Jerusalén. Hay acciones propias del Estado costarricense que, en materia diplomática, no son menores, como firmar este tratado en Jerusalén y no en Tel Aviv, donde está nuestra embajada, por ejemplo".
Sáenz sostuvo que una audiencia con Boeglin permitiría valorar si el Congreso necesita incorporar cláusulas interpretativas u otras salvaguardas durante la aprobación del tratado.
Les solicito reconsiderar traer, en este caso, a un experto en derecho internacional humanitario que empiece a advertir cosas que nos puedan permitir avanzar, entonces, en posibles cláusulas interpretativas para evitar el incumplimiento de estas obligaciones y, además, el reconocimiento de lo que está sucediendo en Palestina".
La mayoría oficialista también rechazó esta segunda solicitud por cinco votos contra tres. Sáenz pidió revisar la votación, pero el resultado volvió a repetirse: los cinco representantes oficialistas se opusieron y las diputadas Sáenz, Valverde y Alfaro votaron a favor.
Comisión sí llamará a ministra del Micitt
La comisión tomó una decisión distinta respecto a otra audiencia relacionada con el TLC y aprobó de forma unánime, con ocho votos a favor y ninguno en contra, convocar a la ministra de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones, Paula Bogantes Zamora.
Alfaro explicó que la solicitud surgió a raíz de una audiencia anterior en la que se discutió la importancia de que el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) se refiera a componentes del tratado relacionados con ciberseguridad.
Ministros posponen comparecencia
La sesión de este jueves originalmente contemplaba las comparecencias del ministro de Relaciones Exteriores, Manuel Tovar Rivera, y de la ministra de Comercio Exterior, Indiana Trejos Gallo, pero ambos comunicaron que no podían acudir debido a compromisos institucionales y reuniones relacionadas con la Presidencia de la República.
Tovar informó mediante una nota que la Presidencia lo convocó a una reunión sobre asuntos que calificó como de alta importancia para el país y señaló además que permanecerá fuera de Costa Rica en actividades oficiales entre el 14 y el 29 de septiembre.
Trejos, por su parte, comunicó que compromisos institucionales impostergables y asuntos relacionados con la Presidencia le impedían participar en la audiencia programada para este jueves. La jerarca solicitó valorar una nueva fecha para comparecer.
La comisión acordó reprogramar ambas audiencias para el 1.º de octubre.
Los diputados también aprobaron por unanimidad una moción presentada por el presidente de la comisión, José Miguel Villalobos Umaña, para extender por 60 días hábiles el plazo disponible para rendir el informe sobre el expediente.
Villalobos explicó que el plazo original vencía a principios de octubre y que la ampliación permitirá continuar las audiencias y discutir el acuerdo después de recibir a Tovar y Trejos el 1.º de octubre.
Breves
— Este jueves el plenario votó a doble jornada 246 mociones de revisión al proyecto de ley de jornadas de 12 horas, quedando pendientes 363 mociones, las cuales podrían ser votadas el próximo lunes.
Proyectos dictaminados
Este jueves no se reportaron proyectos dictaminados en las comisiones.
Leyes publicadas
Este jueves no se publicaron nuevas leyes en La Gaceta.