Es la primera vez en una década que Costa Rica cambia su voto en la ONU condenando los asentamientos en territorio ocupado.

Por primera vez en más de una década, Costa Rica se abstuvo en la Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGA, por sus siglas en inglés) de apoyar las resoluciones anuales condenando los asentamientos israelíes en los territorios ocupados de Palestina y la ocupación de los Altos del Golán en Siria, otro cambio de posición en materia diplomática durante la administración de Rodrigo Chaves Robles.

Así se desprende de los registros oficiales de votación suministrados a la prensa por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y los cuales están en poder de Delfino.cr.

Anualmente la ONU conoce un paquete de resoluciones sobre diversas temáticas o situaciones que prevalecen en el tiempo, incluida la condena internacional a las acciones de Israel en la Palestina ocupada y los Altos del Golán, exigiendo el cese de la ocupación y un alto al establecimiento de asentamientos israelíes en esos territorios. La organización no gubernamental UNWatch, que da seguimiento a esas resoluciones desde un punto de vista pro-israelí, da cuenta que desde el 2015 cuando empezaron a llevar esos registros, Costa Rica había apoyado siempre esas resoluciones.

Sin embargo eso cambió el pasado viernes 5 de diciembre, cuando la delegación costarricense en la ONU se abstuvo de apoyar esos documentos.

Ese día la Asamblea General deliberó sobre propuestas de resolución y decisiones emanadas de la Comisión Política Especial y de Descolonización en su décimo octava sesión, emitidas entre los meses de octubre y noviembre.

Apenas 17 días antes, Costa Rica había apoyado la resolución que condenaba la ocupación del Golán sirio en el comité, junto con otros 145 países; seis votaron en contra y 18 se abstuvieron.

Votación en etapa de comité de la resolución condenando la ocupación israelí de los Altos del Golán de Siria. Costa Rica (segunda columna de izquierda a derecha) votó a favor el 19 de noviembre.

El texto de la resolución es prácticamente el mismo desde el 2015. Está compuesta por siete puntos que reiteran a Israel, en su calidad de potencia ocupante, la obligación de cumplir las disposiciones internacionales aplicables al Golán sirio. Entre ellas figura la resolución 497 (1981) del Consejo de Seguridad, que declaró nula y sin valor la decisión israelí de imponer su legislación, jurisdicción y administración en la zona ocupada, por considerarla contraria al derecho internacional.

El texto también solicita a Israel abstenerse de modificar el carácter físico, la composición demográfica, la estructura institucional y el estatus jurídico del Golán ocupado, y señala que las medidas legislativas o administrativas adoptadas con ese fin también violentan el Convenio de Ginebra relativo a la protección de civiles en tiempos de guerra, del año 1949.

Además, la resolución exhorta a Israel a no imponer la ciudadanía israelí ni tarjetas de identidad a los residentes sirios del territorio, y rechaza las prácticas represivas contra esa población. También pide a los Estados miembros que no reconozcan las medidas adoptadas por Israel que contradigan esas disposiciones.

Cuando el mismo texto apoyado por Costa Rica se sometió a votación en la Asamblea General el 5 de diciembre, Costa Rica votó por abstenerse.

Votación en la Asamblea General de la resolución condenando la ocupación israelí de los Altos del Golán de Siria. Costa Rica (segunda columna de izquierda a derecha) votó 'abstención' el 5 de diciembre.

Los Altos del Golán, una meseta estratégica ubicada en el suroeste de Siria y fronteriza con Israel, quedaron bajo ocupación israelí durante la Guerra de los Seis Días, en junio de 1967. Antes de ese conflicto, Siria ejercía soberanía plena sobre el territorio. Tras la guerra, Israel estableció una administración militar en la zona y, en 1981, aprobó una ley que extendió su legislación y jurisdicción al área ocupada, medida que el Consejo de Seguridad declaró nula y sin valor en la resolución 497 adoptada por unanimidad.

El territorio ha sido un punto sensible en el conflicto árabe-israelí por su importancia militar y por el acceso a recursos hídricos. Tras la Guerra del Yom Kipur, en 1973, Israel y Siria firmaron un acuerdo de separación de fuerzas supervisado por la ONU, que mantiene desde entonces una fuerza de observación en la zona desmilitarizada.

Anualmente la comunidad internacional en la ONU reitera que los Altos del Golán forman parte del territorio sirio ocupado y que el estatus del área no puede modificarse unilateralmente. A pesar de ello, Israel mantiene el control administrativo y militar del territorio y ha autorizado asentamientos civiles israelíes en la zona, asunto señalado de forma reiterada en las resoluciones de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad.

Abstención sobre los asentamientos en Palestina ocupada

Costa Rica adoptó la misma actuación cuando la Asamblea General conoció la propuesta de resolución emanada del comité, para reiterar el rechazo internacional a los asentamientos israelíes en la Palestina ocupada, incluida Jerusalén Oriental y el Golán sirio ocupado.

El texto de la resolución condena el accionar de Israel en la Palestina ocupada por considerarlo violatorio del derecho internacional humanitario, así como de resoluciones de la propia ONU; también reprocha la continua construcción de asentamientos en territorio ocupado con la consecuente demolición de comunidades y viviendas palestinas; el levantamiento de un muro cuyo trazado violenta la línea del armisticio de 1949 y las consecuencias socioeconómicas que ello conlleva para el pueblo palestino.

La resolución reitera la condena internacional y la carácter de ilegalidad de los asentamientos en territorio ocupado, y reitera que la comunidad internacional, en consonancia con la resolución 2334 del año 2016 del Consejo de Seguridad, no reconocería ningún cambio a las fronteras trazadas en junio de 1967, incluida la condición de la ciudad de Jerusalén, entre otros puntos, entre ellos reiterar la obligación de Israel de reparar integralmente los daños causados por sus prácticas ilegales a todas las personas físicas y jurídicas afectadas; y su obligación de investigar los actos de violencia cometidos por colonos israelíes contra ciudadanos palestinos y sus bienes.

Esa resolución fue aprobada en el comité el 19 de noviembre con 146 votos a favor, 11 en contra y 14 abstenciones. En esa ocasión Costa Rica votó a favor.

Votación en etapa de comité de la resolución condenando los asentamientos israelíes en Palestina ocupada. Costa Rica (segunda columna de izquierda a derecha) votó a favor el 19 de noviembre.

Cuando la resolución llegó a la Asamblea General y fue sometida a votación el 5 de diciembre la votación fue casi idéntica, sin embargo, Costa Rica se abstuvo.

Votación en la Asamblea General de la resolución condenando los asentamientos israelíes en Palestina. Costa Rica (segunda columna de izquierda a derecha) votó 'abstención' el 5 de diciembre.

La resolución en cuestión también cita, además, las opiniones consultivas de la Corte Internacional de Justicia de 2004 y 2024 sobre la ilegalidad de la presencia israelí en los territorios ocupados y la obligación de cesar esas políticas; además de recordar que el Consejo de Seguridad en su resolución 2334 del año 2016 exhortó a todos los Estados a establecer distinciones en sus relaciones pertinentes entre el territorio reconocido a Israel, y los territorios que mantiene ocupados desde 1967.

Asimismo, la resolución exhorta a todos los Estados a que, de conformidad con sus obligaciones en virtud del derecho internacional y las resoluciones pertinentes de la ONU, no reconozcan la situación creada por medidas que son ilegales en virtud del derecho internacional, incluidas las encaminadas a promover la anexión de territorios ocupados por Israel, incluida Jerusalén Oriental, y en los demás territorios árabes ocupados desde 1967, además de no prestar ayuda ni asistencia para mantener esa situación.

Los asentamientos israelíes, también llamados colonias, son comunidades civiles ilegalmente construidas por Israel o ciudadanos israelíes a partir de 1967 en territorios conquistados durante la Guerra de los Seis Días. Actualmente, los asentamientos se encuentran ubicados en tres áreas: Cisjordania, Jerusalén Este y los Altos del Golán.

Israel ha construido cerca de 160 asentamientos que albergan a 700.000 personas desde que ocupó Cisjordania y Jerusalén Este. Se estima que 3,3 millones de palestinos viven junto a estos asentamientos, que son ilegales según el derecho internacional.

La agencia de asuntos humanitarios de la ONU ha documentado en dos décadas 9600 actos de violencia de colonos israelíes contra palestinos. De ese número, unos 1500 (15%) se han producido solo este año.

Estas votaciones se suman a polémicos cambios de postura histórica que Costa Rica tuvo este año en la ONU respecto a su negativa a condenar la invasión a gran escala de Rusia contra Ucrania, y luego en no condenar por primera vez desde 1993 el embargo económico, comercial y financiero de Estados Unidos contra Cuba.

Asimismo, el 3 de diciembre Costa Rica se ausentó de la votación en la Asamblea General que exigía a Rusia garantizar el retorno inmediato, seguro e incondicional de todos los niños ucranianos que han sido trasladados por la fuerza o deportados; y que llamaba a que Rusia cesara cualquier otra práctica de traslado forzoso, deportación, separación de familias y representantes legales, cambios del estatuto personal, incluida la nacionalidad, adopción o entrega a familias de adopción y adoctrinamiento de niños ucranianos. Sin embargo, el país registró su voto afirmativo a dicha resolución con posterioridad a la sesión mediante el procedimiento conocido como "corrección del registro", el cual se permite en caso de ausencias temporales, fallos técnicos o errores evidentes en la consignación del voto.

Delfino.cr pidió a Cancillería justificación sobre las abstenciones emitidas el 5 de diciembre, sin embargo, al cierre de edición de esta nota no se había recibido respuesta.