El presidente de la Asamblea Legislativa, Rodrigo Arias Sánchez ordenó este jueves realizar una investigación para esclarecer hechos ocurridos tras finalizar la sesión de la Comisión de Control del Ingreso y el Gasto Público donde compareció la presidenta ejecutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), Marta Esquivel Rodríguez, y donde sus escoltas fueron grabados ampliamente empujando a miembros de la prensa que intentaban entrevistar a la jerarca.
Arias anunció que ordenaría investigar esos hechos luego que la diputada liberacionista Dinorah Barquero Barquero, quien además es la presidenta de la comisión donde estuvo Esquivel, le reportara lo ocurrido.
Ha pasado un hecho serio, vamos a investigarlo. Para comenzar vamos a reunirnos los jefes de fracción con la jefa de Seguridad y la Dirección Ejecutiva para oír la explicación de los hechos, para luego ver qué decisiones se van a tomar al respecto.
Asimismo la diputada Sofía Guillén Pérez del Frente Amplio realizó una serie de preguntas al jerarca del Congreso, incluido si Casa Presidencial solicitó permiso para que agentes de la Dirección de Inteligencia y Seguridad (DIS) o de la Unidad Especial de Intervención (UEI) ingresaran al Congreso, a lo que Arias respondió que "hasta este momento que yo conozca, la respuesta es negativa".
Guillén pidió a Arias de que en caso de que se confirme que la escolta de Esquivel eran efectivos de la DIS o de la UEI, se esclarezca por qué acompañaban a la presidenta de la Caja, pues no son esos sus propósitos de ley; por qué ingresaron al Congreso y si la Asamblea Legislativa le negó a la jerarca de la Seguridad Social asistencia en seguridad, en caso de que la hubiese pedido con anterioridad.
La jefa del Frente Amplio pidió sentar responsabilidades legales "por el hecho de que la seguridad del Presidente de la República entrara al Congreso sin coordinación previa", pues podría constituir un delito, así como esclarecer si esos efectivos ingresaron con armas de fuego o no.
Por su parte la oficialista Ada Acuña Castro denunció un presunto complot en los hechos ocurridos, en el que estuvo involucrada "una diputada" a la cual no identificó, ya que según ella no se le prestó seguridad del Congreso a Esquivel y además, tenía pruebas de que se manipuló e "hizo un enredo" con "ayuda" de medios de comunicación.
Está debidamente justificado por parte de la señora Marta Esquivel su actuar y su apoyo [de seguridad] ante esta Asamblea Legislativa, así que sí, vamos a pedir una investigación y vamos a presentar las pruebas de lo que hoy pasó, con apoyo de una diputada. La seguridad tuvo hoy muchas debilidades.
Karla Granados Brenes, directora ejecutiva de la Asamblea Legislativa confirmó después que los dos escoltas, identificados como Rogelio Chavez Barbosa y Juan Carlos Chacón Sandoval, indicaron que eran miembros de la Unidad Especial de Intervención (UEI) del Ministerio de la Presidencia. Asimismo la presidenta de la Caja envió un correo diciendo que esas dos personas la acompañarían en el Congreso.
La Ley General de Policía establece que la UEI es un "cuerpo especializado en operativos de alto riesgo contra el terrorismo y el narcotráfico" y que además, es el Presidente de la República quien debe autorizar "previa y expresamente, la participación de los miembros" de esa unidad en cualquier operativo.
Asimismo dicha ley dispone que la UEI solo puede emplearse para: a) Proteger a los miembros de los Supremos Poderes y a los dignatarios que visiten el país; b) Detener explosivos y desactivarlos o c) Realizar operativos de alto riesgo contra el terrorismo y el narcotráfico. La presidenta ejecutiva de la Caja no califica como miembro de los Supremos Poderes.
Artículo 20º--Restricciones (...) La intervención de este cuerpo de policía será restringida y excepcional, solo como último recurso para resolver una situación de sumo peligro para la vida de las personas, así como para proteger bienes estratégicos o de alto valor nacional.
Tras la confirmación de que los escoltas eran miembros de la UEI, la jefa del Frente Amplio anunció que interpondrían una denuncia penal.
Delfino.cr solicitó a la Casa Presidencial una explicación de por qué había miembros de la UEI escoltando a Esquivel, y si su presencia en el Congreso fue avalada a través de los mecanismos exigidos por la ley. Al cierre de edición de este reporte no se había recibido respuesta.
Se abstuvo de responder preguntas
Marta Esquivel había sido llamada a la Comisión de Control de Ingreso y Gasto Público para que declarara sobre la relación de hechos (denuncia) que la Contraloría General de la República remitió al Ministerio Público respecto a la presunta manipulación de informes actuariales que fue usada por la junta directiva de la institución (en ese momento integrada por miembros impuestos por el Ejecutivo dada la suspensión ilegal que sufrían los titulares), para suspender el portafolio de obras de infraestructura y hasta para afirmar que la institución estaba quebrada.
Sin embargo la presidenta ejecutiva señaló que, dado que precisamente ese tema estaba siendo investigado por el Ministerio Público, se iba a abstener de responder preguntas de los congresistas.
En ese sentido Esquivel se abstuvo de responder:
- Si fue advertida por algún funcionario de la CCSS de que no se manipularan, falsearan o maquillaran estudios financieros.
- Si nadie le habló que era indebido modificar las actualizaciones actuariales.
- Cuáles funcionarios o departamentos de la Caja fueron el origen de la modificación o alteración de los reportes actuariales.
- Cuándo se dio cuenta que los reportes estaban alterados.
- Si abrió algún proceso disciplinario contra los funcionarios que alteraron los informes.
- Si al darse cuenta de la manipulación de los informes continuó tomando decisiones o se detuvo y esperó que se realizaran las correcciones.
- Qué efecto podía tener en la toma de decisiones sobre proyectos de infraestructura hospitalaria el haber usado reportes actuariales alterados.
- Quiénes estaban presentes y tomaron la decisión de suspender el portafolio de inversiones en infraestructura hospitalaria.
- Si la insistencia del Ejecutivo en decir que la Caja está quebrada se sostiene a partir de su criterio técnico como presidenta de la CCSS.
- Cuáles fueron los criterios técnicos para la modificación del portafolio de inversiones de la Caja.
- En qué fecha dio la orden a Carolina González, directora actuarial, de modificar los estudios actuariales.
Esquivel sí respondió a algunas preguntas de la diputada Sofía Guillén del Frente Amplio, quien llegó con un cuestionario destinado a demostrar un nexo causal entre el nombramiento presuntamente ilegal que Esquivel hizo de la directora actuarial de la Caja, Carolina González, y la alteración de los reportes actuariales. Por dicho nombramiento Guillén denunció penalmente a Esquivel, y de hecho la relación de hechos de la Contraloría se acumuló bajo el mismo expediente penal.
La presidenta de la Caja dijo que el estudio de la OIT de diciembre de 2023 les evidenció que las valuaciones actuariales de la Caja, ahora cuestionadas, tenían un error metodológico, pero no por las razones que indicó la organización, sino porque más bien se estaba dejando por fuera a un 30% de la población en las estimaciones.
Al finalizar la audiencia Esquivel pidió usar el tiempo que no empleó al inicio, pidió que el tema de su salario sea conocido en una sesión venidera y acusó a la Asamblea Legislativa de irrespetar el principio de inocencia:
"Yo le pediría un favor a esta comisión: sobre el tema del salario mío, se ha hecho y se han dicho informaciones realmente ofensivas, sin tener ningún conocimiento de la realidad de los hechos, y yo quiero pedirle a esta comisión que se incorpore en la próxima sesión como un tema el aspecto salarial de la presidencia ejecutiva, creo que es un tema que para ustedes debe y tiene que ser fundamental conocimiento"
"Debo decirles que a mi no se me ha dado el debido proceso en ninguna instancia, la Contraloría ni siquiera me comentó de la denuncia que existía y creo que es interesantísimo para ustedes ver cómo se ha manejado el tema salarial, incluso cómo se le ha reportado a la Contraloría el tema de los topes salariales; eso se viene dando desde el año 2019-2020 y creo que es importantísimo que en este seno de miembros de la Asamblea Legislativa que están muy preocupados por las finanzas de la Caja, este tema también se vea en esta instancia"
"Yo se los pido, es más, se los ruego, que podamos ventilar este tema acá; tengo una importante documentación y les digo que es impresionante cómo se han referido a ese tema ofensivamente, sin tener conocimiento de la realidad, y realmente lo que dice el diputado [Daniel] Vargas [Quirós] aquí no hay principio de inocencia, aquí ustedes condenan sin la posibilidad de una defensa; y hay recursos de amparo de la Sala Constitucional, ustedes me traen como testigo pero los informes pueden decir otra cosa, así que tiene que haber un mínimo respeto al debido proceso, de hecho cuando ustedes convocan lo correcto para los ciudadanos costarricenses y para no perder el tiempo porque nuestro tiempo es caro, acá hay plata invertida..."
Dinorah Barquero interrumpió a Esquivel por considerar que se estaba extralimitando en sus manifestaciones y tras respuestas a esas declaraciones por parte de Sofía Guillén y Kattia Cambronero, la sesión concluyó.
Breves
— Con 43 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.643 "Ley de creación del Centro de Capacitación del Organismo de Investigación Judicial".
— Con 43 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 24.044 "Autorización a la Municipalidad de San José para que done la totalidad de los recursos económicos provenientes de los contratos de ahorro y préstamo, que mantiene dicho municipio en el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, a la Asociación Obras del Espíritu Santo, para ser utilizados en la construcción del Proyecto Albergues Juveniles de la Alegría - Torres Espíritu Santo".
