Tras una breve controversia sobre la cantidad de tiempo a destinar para debatir el asunto, el Plenario de la Asamblea Legislativa acordó llevar a cabo el jueves un debate reglado y posterior votación del informe final de investigación sobre el posible uso irregular y corrupto de recursos públicos provenientes del traslado de fondos de prestaciones existentes al 2011 del Banco Nacional de Costa Rica a la Asociación Solidarista del Banco Nacional (Asebanacio).
La investigación llevada a cabo por la Comisión de Control del Ingreso y el Gasto Público concluyó con un informe unánime en abril de este año sin embargo los recientes eventos en el Banco Nacional, tras la sustracción de más de 3000 millones de colones de su bóveda y la aparición de nombres que coinciden con los analizados en el caso de Asebanacio llevaron al Congreso a tomar la decisión de entrar a conocer dicho informe para sentar responsabilidades políticas.
Este caso data desde hace más de cinco años y los hechos denunciados generaron un grave perjuicio a la Asociación Solidarista, afectando el patrimonio de los más de 5000 trabajadores del Banco Nacional. Según la investigación, en violación del artículo 14 de la Ley de Asociaciones Solidaristas altos funcionarios del Banco Nacional de Costa Rica desempeñaron al mismo tiempo cargos en la Junta Directiva de la Asociación Solidarista y se aprovecharon de ello, sumado a una falta de fiscalización, para obtener créditos que no lograron recuperarse.
Según el informe, al mes de abril de 2023 cuando concluyó la investigación las Asociaciones Solidaristas del país carecen de fiscalización pues ni la SUGEF, ni la Contraloría General de la República, ni las auditorías internas de las administraciones activas, ni ninguna otra entidad ejercen una fiscalización en la administración de los recursos pese a que son de naturaleza pública en sus orígenes.
La falta de fiscalización sobre el funcionamiento de las asociaciones solidaristas por parte del CONASSIF y la SUGEF constituye una omisión en el cumplimiento de los deberes y obligaciones de control que la Ley 7558 le impone a ese organismo".
Asimismo el informe señala que apenas el Banco Nacional trasladó a Asebanacio los dineros de los fondos de prestaciones existentes, se empezaron a usar esos recursos para entregar créditos irregulares a terceros, que también eran clientes del Banco Nacional, por lo que se afirma que la asociación operó como un "banco paralelo" al Nacional, de menores dimensiones, pero con irregularidades en su administración y en la aprobación de créditos que pusieron en riesgo los recursos de los trabajadores.
El informe final recomienda que se trasladen los hallazgos y conclusiones al Ministerio Público para la valoración de los hechos denunciados y la determinación de la comisión de posibles delitos que deban ser objeto de una acusación penal; así como pedirle a la Fiscalía de Fraudes del I Circuito Judicial de San José presentar la respectiva acusación en el expediente judicial 17-000075-0033-P, en caso de que así proceda, con el fin de dar cumplimiento a los principios constitucionales de tutela judicial efectiva y justicia pronta y cumplida.
Asimismo, al Banco Nacional se le recomienda realizar las investigaciones disciplinarias correspondientes para determinar la posible responsabilidad de los funcionarios de la institución que participaron en la Junta Directiva de la Asociación Solidarista pese a la prohibición expresa del artículo 14 de la Ley 6970, así como la responsabilidad de otros funcionarios de la institución, que incurrieron en alguna conducta omisiva sobre sus deberes y obligaciones respecto a los hechos que se han investigado con relación a ASEBANACIO, tal y como se evidenció en el presente informe.
Inicialmente la moción para debatir este asunto por una hora en la sesión del miércoles fracasó al obtener los votos negativos de la fracción del PLN, quien protestó de que los minutos que se estaban dando a cada fracción eran muy pocos, por lo que tras un receso se acordó ampliarlo a dos horas en total y conocerlo el jueves, en lugar del miércoles, día que ahora quedó habilitado para continuar la discusión por el fondo del presupuesto 2024.
Breves
— Con 44 votos a favor y 0 en contra se aprobó realizar un debate reglado de hasta una hora en la sesión del 21 de noviembre de 2023 respecto al expediente 23.326 "Investigación sobre el proyecto de construcción del corredor vial San José-Cartago" hasta su votación final.
— Con 43 votos a favor y 0 en contra se aprobó el expediente 23.153 "Reforma del Artículo 148 Bis del Reglamento de la Asamblea Legislativa". Con esta reforma se elimina el día de espera previo a la nueva votación de primer debate a los proyectos retrotraídos sobre los cuales el Plenario haya acordado realizar modificaciones.
