El diputado Jorge Eduardo Dengo Rosabal del Partido Liberal Progresista presentó este miércoles un proyecto de reforma al Reglamento de la Asamblea Legislativa para permitir que el Plenario y demás órganos legislativos puedan sesionar de forma presencial y virtual, de forma simultánea.
Se trata del expediente 23.646, al cual se sumó la firma de Gilberto Campos Cruz y Luis Diego Vargas Rodríguez del Liberal Progresista, así como la jefa de fracción de la Unidad Social Cristiana, María Daniela Rojas Salas.
Dengo ha sido uno de los congresistas más vocales en contra de una reforma constitucional actualmente en curso que pretende permitir el voto de los congresistas ausentes, únicamente si están gozando de licencias remuneradas de paternidad o maternidad; excluyendo otras causas legítimas.
El diputado liberal ha señalado que una norma de regulación legislativa no debería incrustarse en la Constitución Política de esa forma, pues luego cambiarla implicaría un proceso que ya de por sí es engorroso, y que en su lugar, el instrumento adecuado para hacerlo es el Reglamento de la Asamblea.
A ese respecto, ha reiterado en varias ocasiones que ya esa habilitación vía Reglamento, sin necesidad de una reforma constitucional, fue avalada por la Sala Constitucional cuando la anterior Asamblea en el marco de la pandemia de COVID-19 aprobó realizar sesiones virtuales, aunque se limitaron a realizarlas en comisiones legislativas.
"Las sesiones virtuales del Parlamento encuentran asidero además en el carácter vivo de las normas constitucionales, que permite entender que, cuando la Constitución menciona la concurrencia o los votos presentes, debe entenderse que, esa concurrencia o presencia, también puede ser virtual, conforme lo permiten las tecnologías actuales", declaró la Sala en su opinión consultiva.
Como justificante de la propuesta, Dengo resaltó que la propia Sala Constitucional sesiona tres veces a la semana de forma híbrida (algunos presenciales, otros virtuales), a fin de resolver los asuntos bajo su conocimiento.
Conforme a la denominación “el Estado debe seguir funcionando” así como al “Principio de Continuidad del Órgano” del primer poder de la República debe conforme lo permite la tecnología actual sesionar de la misma forma.
Si se aprueba la reforma propuesta por Dengo, se eliminaría la actual restricción de realizar sesiones virtuales únicamente cuando concurran circunstancias de conmoción interna, calamidad pública o estado de emergencia nacional, que impidan o pongan en riesgo la participación presencial de los diputados.
En su lugar, la reforma establecería la modalidad de sesión híbrida, en la que puedan participar los congresistas tanto de forma presencial como de forma virtual. En tiempos de pandemia algunas comisiones legislativas sesionaron de esta forma: la presidencia y la secretaría de forma presencial en la sala de la comisión; y el resto de miembros de forma remota.
Asimismo, se eliminaría el requisito de una moción de orden aprobada con mayoría calificada por el Plenario como requisito para poder realizar sesiones virtuales.
Las votaciones remotas se realizarían mediante el mecanismo tecnológico definido por la Administración del Congreso, y si no fuera posible, mediante su voz. Deberá consignarse en el acta la aprobación o el rechazo y el nombre del congresista junto a su votación.
Aunque Dengo incluyó en la propuesta que reformaría el artículo 32 ter del Reglamento, que refiere a la interrupción de la sesión cuando ocurran problemas técnicos, la versión vigente y la versión propuesta son exactamente idénticas.
El proyecto será incluido en la agenda del Plenario desde este jueves. Por tratarse de una reforma reglamentaria, no amerita el trámite de comisión como sí ocurre con los proyectos de ley ordinarios.
Breves
— La Comisión de Nombramientos, por unanimidad, dictaminó a favor de recomendar al Plenario la ratificación de Iván Vinicio Vincenti Rojas como Procurador General de la República.
— El Plenario aprobó una moción de texto sustitutivo para el expediente 21.067 que tiene como objetivo la reducción del plazo entre la primera y segunda ronda electoral, para lo cual se reforma el artículo 138 de la Constitución Política. De avanzar en todo el trámite legislativo correspondiente, la modificación comenzaría a regir a partir del año 2027, con el propósito de no afectar las elecciones nacionales que se llevarán a cabo en el 2026 y proporcionar tiempo suficiente al Tribunal Supremo de Elecciones y a la Asamblea Legislativa para la reglamentación correspondiente.
— La Comisión de Honores dictaminó positivamente el expediente 23.154 que declara Benemérito de la Patria a Luis Alberto Monge Álvarez, expresidente de la República en el período 1982-1986.
