El Plenario de la Asamblea Legislativa aprobó este lunes, en segundo debate, un proyecto que forma parte del acuerdo suscrito entre Costa Rica y el Fondo Monetario Internacional (FMI), y que está destinado a reformar integralmente la Ley General de Aduanas.
La iniciativa, tramitada en el expediente 22.364 recibió 55 votos a favor y 0 en contra en su última votación antes de enviarse a la Casa Presidencial para ser firmada como Ley de la República.
El proyecto, presentado por la administración Alvarado Quesada, pasó por dos textos sustitutivos y tres textos actualizados hasta llegar a la versión que se votó este lunes.
El Ministerio de Hacienda destacó en un comunicado, tras la aprobación en segundo debate, que la nueva legislación brindará al Servicio Nacional de Aduanas instrumentos para la facilitación del comercio, a la vez que fortalecerá la lucha contra el contrabando, la defraudación fiscal y reforzará los mecanismos de gestión de riesgo aduanero para incrementar la recaudación.
La Ley General de Aduanas está vigente desde 1995 y esta reforma integral reestructura el concepto y sanción de contrabando, incorpora elementos tecnológicos que contribuirán a aumentar la eficiencia en la detección de ingresos irregulares de mercancías, lo que permitirá alcanzar mejores resultados en la lucha contra la evasión de impuestos en materia aduanera.
Hacienda destacó que además de formar parte del acuerdo entre Costa Rica y el Fondo Monetario Internacional, esta ley actualiza las prácticas nacionales a los requerimientos de comercio internacional; a los estándares de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
Algunos puntos que contiene el proyecto aprobado son la obligación de instalar escáneres de última generación para controlar el ingreso y salida de mercancías; eliminar el requisito de presentar la declaración aduanera o documento de salida de las mercancías exportadas; facilitar el pago de los impuestos aduaneros con posterioridad al ingreso de las mercancías (pago diferido), en importaciones de materias primas y bienes de capital; y la posibilidad de autocorregir la declaración aduanera sin imposición de multa.
Asimismo, la norma consolida la figura de Operador Económico Autorizado, fortalece el concepto de resoluciones anticipadas; implementa el uso del intercambio de información aduanera entre las personas usuarias y la Administración, para que las gestiones se realicen por medios electrónicos, con el uso de firma digital o tecnologías similares; hace posible realizar importaciones temporales de mercancías con contrato de arrendamiento y con opción de compra; y tiene medidas para que el sector importador pueda realizar declaraciones simplificadas y acumuladas, lo que redundará en trámites expeditos y a menor costo.
En la construcción del texto final aprobado participó el Ministerio de Hacienda, la Asamblea Legislativa y diversos representantes del sector logístico, auxiliares de la función pública aduanera, la Cámara de Industrias, la Cámara de Comercio, la Cámara de Agricultores, la Cámara de Exportadores y la Unión de Cámaras, entre otros.
Breves
— Con 57 votos a favor y 0 en contra se aprobó que el expediente 22.567 "Ley para establecer el correo electrónico como medio de notificación para las Sociedades Mercantiles" sea retrotraído al trámite de primer debate.
— Con 54 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.550 "Reforma al articulo 6 inciso q de la Ley Forestal N°7575 del 16 de abril de 1996".
— Con 53 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.073 "Derogatoria de leyes caducas o históricamente obsoletas para la depuración del ordenamiento jurídico (Cuarta parte, impuestos)".
— Con 57 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.700 "Derogatoria de Ley N° 2554 de 27 de abril de 1960, "Autorización a la Municipalidad de Cartago para adquirir unas propiedades del ICE y comprar tubería para cañería"".
— Con 57 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.696 "Derogatoria de Ley N° 2245 de 1 de agosto de 1958, "Autorización a la Municipalidad de Grecia para prestar 100.000.00 colones al ICE para la instalación de la línea de trasmisión eléctrica del Descanso a la ciudad de Grecia"".
— Con 56 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.900 "Desafectación de un inmueble propiedad de la Municipalidad de San José, y permuta por dos lotes propiedad del Estado, para la construcción del Corredor Vial San José – San Ramón".
— Con 54 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.771 "Desafectación y cambio del uso público de la calle ubicada al costado oeste del Edificio Municipal del cantón de Guácimo".
— Con 55 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 22.564 "Desafectación de uso público de un inmueble y autorización a la Municipalidad de Guácimo para que segregue y done un inmueble de su propiedad al actual poseedor".
— Con 54 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.722 "Derogatoria de Ley N° 2876 de 14 de noviembre de 1961, "Autorización a la Municipalidad de Alvarado para destinar ¢19.000 para electrificación de Capellades, Santa Teresa y otros caseríos"".
— Con 56 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.728 "Derogatoria de Ley N° 4119 de 28 de mayo de 1968, "Autorización a la Municipalidad de Puntarenas para traspasar dos partidas del ICE para electrificación en el distrito de Pitahaya"".
— Con 57 votos a favor y 0 en contra se aprobó en segundo debate el expediente 21.682 "Derogatoria de la Ley Nº 1595 de 8 de julio de 1953, "Autorización al Instituto Costarricense de Electricidad para comprar un equipo de perforaciones de túneles y una planta diésel"".
