Un grupúsculo de diputados autodenominados "pro-vida" obstaculizó este jueves el desarrollo normal de la sesión del Plenario de la Asamblea Legislativa para presionar -según ellos- al Presidente Carlos Alvarado (quien ni siquiera está en el país) a no firmar la norma técnica sobre aborto terapéutico porque les llegó el rumor "en corrillos" de que el mandatario está próximo a hacerlo.
Primero hicieron que el presidente Carlos Ricardo Benavides rompiera su regla de no permitir la realización de conferencias de prensa durante las horas de Plenario y solicitaron tiempo para "anunciarle" a la prensa que estaban en contra de la norma técnica sobre aborto terapéutico que aún no conocen (nada nuevo).
En dicha conferencia participaron 16 diputados: los tránsfugas Ivonne Acuña, Ignacio Alpizar, Carmen Chan, Marulin Azofeifa, Nidia Céspedes, Jonathan Prendas; los del PIN Walter Muñoz y Patricia Villegas; los liberacionistas Luis Fernando Chacón y David Gourzong; los socialcristianos Shirley DIaz y Oscar Cascante; el independiente Erick Rodríguez y las restauradoras Floria Segreda, Xiomara Rodríguez y Mileidy Alvarado.
Minutos antes Delfino.cr recibió reportes de que el grupo de diputados conservadores pretendía romper el quorum para "presionar" al Ejecutivo a no promulgar la norma técnica. Durante la conferencia se le consultó a los presentes si entre las medidas que pretendían tomar estaba el obstaculizar la agenda parlamentaria y aunque en un inicio fueron reacios a confirmarlo, finalmente la diputada Ivonne Acuña lo reconoció:
No voy a hablar por todos los diputados que estamos aquí, pero sí le voy a hablar por al menos 12 diputados de los que hemos tenido esta conversación y estamos dispuestos a dejar de aprobar proyectos que de repente son importantes para el Ejecutivo, que hemos sido colaborativos, pero no hemos sido escuchados.
Los presentes también dijeron que el presidente no tenía la facultad para emitir una reglamentación al artículo 121 del Código Penal (aborto impune) y que por ende, si lo hacía estaría violando la Constitución, la ley y la división de poderes entre el Ejecutivo y el Legislativo.
Lo anterior sugiere que los diputados olvidaron que según el artículo 140 inciso 3) de la Constitución Política otorga al Presidente de la República y al Ministro del ramo la atribución y el deber exclusivo de sancionar y promulgar leyes reglamentarlas, ejecutarlas y velar por su exacto cumplimiento...
Tal vez no lo olvidaron y simplemente quieren ser politiqueros, como con el proyecto inconstitucional sobre uniones civiles para parejas del mismo sexo... Pero volvamos al tema de hoy.
Dato D+: Cuando Acuña confirmó que estaban dispuestos a bloquear la agenda legislativa, Restauración Nacional abandonó la conferencia de prensa.
No conformes con haber hecho dos controles políticos sobre aborto al inicio de la sesión y haber tenido casi 25 minutos de receso para expresar su amenaza al Presidente, cuando retornaron al Plenario estos legisladores pretendieron acaparar el uso de la palabra "por el orden" para continuar con su verborrea, algo que el Presidente Carlos Ricardo Benavides detuvo convocando a un receso y reunión entre las jefaturas de fracción.
Pasaron diez minutos hasta que la sesión se reanudó y con el conocimiento de una segunda moción para alteración de agenda con la cual se pretendía "saltar" el primer debate (por segunda vez) de la reforma al Código de Trabajo para eliminar la histórica prohibición que tienen las mujeres de trabajar en jornada nocturna, sin embargo, la misma no fue aprobada al no alcanzar los 38 votos necesarios.
Por ello la agenda siguió su curso normal, pero cuando Benavides dio por discutido el proyecto anteriormente mencionado otro grupúsculo integrado por Walter Muñoz del PIN, Dragos Dolanescu del PRSC y los independientes Marulin Azofeifa, Ivonne Acuña, Nidia Céspedes y Erick Rodríguez Steller rompieron el quorum y obligaron a anular la votación tras varios minutos de confusión sobre la cantidad de personas que había dentro del recinto.
Benavides ordenó entonces poner a correr los 5 minutos de tiempo reglamentario para restituir el quorum y advirtió que quienes salieron, si no regresaban, serían sujeto de la sanción disciplinaria correspondiente: la pérdida de la dieta de ese día.
Naturalmente al leer el artículo 105 del Reglamento de la Asamblea se pensaría que independientemente de que quienes rompieron quorum hubiesen regresado al Plenario, tendrían el rebajo de dieta:
Artículo 105.- Imposibilidad del retiro en el momento de la votación
Ningún diputado que haya estado en la discusión de un asunto puede retirarse cuando vaya a procederse a su votación; además está obligado a dar su voto, afirmativo o negativo. La inobservancia de esta disposición acarreará la pérdida de la dieta correspondiente a la sesión en que se produzca. [...]
¡Pues no! Resulta que como la votación en cuestión tuvo que ser anulada, entonces los diputados no tendrán la sanción. ¡Hecha la ley, hecha la trampa! ¿Indignante? Pues aún hay más.
La Dirección Financiera de la Asamblea Legislativa definió el monto que cuesta la operación de la Asamblea Legislativa. ¿Por qué es relevante este dato? Para que como ciudadanos exijamos a nuestros representantes el uso correcto de los espacios y tiempos legislativos, especialmente cuando son los primeros en rasgarse las vestiduras hablando de gasto público:
- Por diputado, cada hora de sesión: ₡971.280
- Por sesión de Comisión de 10 diputados con una duración de una hora y media: ₡14.569.200
- Cada hora de sesión de Plenario con 57 diputados presentes: ₡55.362.960
- Sesión tradicional de Plenario de los miércoles (2 horas) con 57 diputados: ₡110.725.920
- Sesión tradicional de Plenario de lunes, martes y jueves (3 horas) con 57 diputados: ₡166.088.880
Fuente: Dirección Financiera de la Asamblea Legislativa
Volvamos a los acontecimientos del día. Tras romper el quorum y regresar a votar el proyecto en primer debate sin ningún tipo de repercusión, el Plenario tuvo que realizar otro receso porque nuevamente había inconformidad con la agenda de proyectos que estaba siendo conocida, a pesar de que fue definida tan solo unas horas antes en reunión ordinaria de las jefaturas de fracción con la presidencia...
El auténtico circo montado por ese grupo de diputados no cayó nada bien en otros legisladores.
María José Corrales protestó fuera de micrófonos al momento en que se rompió el quorum, pero dado que durante ese momento no se le podía dar la palabra con micrófono, su mensaje no quedó grabado ni en actas.
Paola Vega planteó su reclamo una vez se reanudó la sesión y destacó el dato del costo por hora de la Asamblea Legislativa y llamó a tomar la investidura de legislador con la seriedad que se merece. En Twitter calificó a los autores del desorden como irresponsables, los acusó de usar la norma técnica para politiquear por la campaña municipal y chantajear con la agenda legislativa: y dijo que la única forma de parar eso era que Carlos Alvarado firmara ya la norma técnica.
Al discurso de Vega respondió la diputada Patricia Villegas, una de las que rompió el quorum, alegando que lo monetario no cambia el valor de la vida humana. "Lo monetario no cambia el valor de una vida humana, la vida humana antes de nacer se respeta, haremos lo que tengamos que hacer para que se haga oír al Primer Poder de la República. No nos pueden pasar por encima", dijo.
De seguido respondió Ivonne Acuña quien dijo que la Asamblea había sido eficiente y eficaz en la aprobación de proyectos de ley y llamó al PAC a tener "coherencia" al afirmar que recientemente RECOPE gastó $1 millón en 20 vehículos para gerentes de esa empresa estatal.
El secretario general del Partido Liberación Nacional, Gustavo Viales protestó por lo ocurrido y recordó que el Plenario acordó al inicio de la sesión una agenda de proyectos para conocer ese día, por lo que él no iba a dar su voto para otra modificación:
Aquí no estamos jugando a ser diputados, estamos en el Primer Poder de la República. No voy a dar mi voto para estar en ese juego de variar el orden del día, si algún diputado no quiere votar un proyecto de ley tiene la opción acá de votarlo en contra, si algún diputado no cree conveniente que se apruebe una modificación del orden del día puede votarlo desde el inicio de la sesión, pero no venir acá a hacernos perder el tiempo.
Otros también usaron sus redes sociales para criticar lo ocurrido. Pablo Heriberto Abarca del PUSC escribió: "Me parece una barbaridad esta manipulación. Obstruir por un documento que uno no conoce".
Roberto Thompson del PLN tuiteó: "Yo que baboso! Entendía que los proyectos en que trabajamos con tanto tesón, son importantes para el país, no solo para “el Ejecutivo”. Nadie me explicó! 🤷🏻♂️", refiriéndose a lo dicho por Acuña de que bloquearían los proyectos "de interés del Ejecutivo".
Laura Guido del PAC, primera secretaria de Directorio, también se expresó: "El deber de conocer y votar leyes es un deber con la Patria, consagrado en la Constitución y delegado por el Pueblo a través del sufragio. Amenazar con abandonar las funciones del Parlamento es una irresponsabilidad mayúscula y un incumplimiento de los deberes propios del cargo".
Al final el único proyecto que se "saltaron" de la agenda previamente consensuada fue el expediente 20.185: Convenio marco de cooperación entre Costa Rica y la República Dominicana. ¿Por qué? Dudamos que exista un argumento de fondo para oponerse a él. Posiblemente: ganas de joder.
¿Resultado final de todo el circo? Una hora entera perdida hasta que se pudo reanudar la votación de los primeros debates.
Antes del circo...
Se aprobó en segundo debate la sexta modificación al Presupuesto Nacional 2019, con la cual se incorporan 17.896 millones de colones al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y al régimen de pensiones con el fin de dar contenido económico al proyecto de reestructuración de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva), que se tramita en el expediente 21.426.
Del monto total, 1660 millones de colones se destinarán a la creación del régimen de pre-jubilación de los funcionarios de Japdeva y el resto es para el pago de cesantías, preaviso, aguinaldo, vacaciones y los bonos de transformación, es decir, los salarios adicionales que recibirán los funcionarios que se acojan a su salida de la institución en el plazo que establece el proyecto.
De seguido se aprobó con 40 votos a favor y 0 en contra el expediente 20.847, el cual autoriza la desafectación del uso público y la autorización a la Municipalidad del Cantón de Coto Brus para segregar y donar un inmueble de su propiedad a la Caja Costarricense del Seguro Social, con el propósito de que en ese terreno se construya el Ebais de Sabalito.
Después del circo...
El proyecto para eliminar la prohibición a las mujeres de trabajar de noche tramitado en el expediente 21.169 recibió votación en primer debate por segunda ocasión, luego de la reforma a última hora que se hizo esta semana para corregir una antinomia que habría quedado entre el Código de Trabajo y el Código de la Niñez y la Adolescencia respecto a la jornada laboral nocturna permitida para adolescentes.
44 diputados votaron a favor, ninguno en contra y 13 estaban ausentes. Esta fue la votación que tuvo que repetirse luego del rompimiento de quorum que obligó a anular el proceso inicial...
De seguido se aprobó en primer debate el primero de los préstamos de apoyo presupuestario, tramitado en el expediente 21.535 y que fue negociado con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por 350 millones de dólares.
El proyecto obtuvo 44 votos a favor y 0 en contra y queda listo para el segundo debate la próxima semana, donde requiere necesariamente al menos 38 votos afirmativos.
Finalmente 44 diputados dieron primer debate al expediente 20.850 con el cual los partidos políticos ya no tendrán la obligación de publicar su listado de donantes y estados financieros en medios de comunicación impresos. En su lugar, lo remitirán al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), quien deberá publicarlos en su sitio web.
Suspenden votación a ley para anular permisos de portación de armas a denunciados por violencia doméstica
Aunque estaba listo para su votación final, el expediente 20.947 'Ley de reforma a los artículos 4 y 5 de la Ley Contra la Violencia Doméstica, N° 7586', con el cual se anula el permiso de portación de armas para aquellas personas que hubiesen sido denunciadas por violencia doméstica fue pospuesto por los diputados.
Antes de la votación final una moción pretendió devolver el proyecto al trámite de primer debate para hacerle modificaciones, sin embargo, la misma no prosperó pues obtuvo solo 26 votos de los 38 requeridos según el Reglamento de la Asamblea Legislativa; 14 diputados se opusieron y otros 17 estaban ausentes.
La diputada Ivonne Acuña, proponente de este proyecto, realizó un enérgico discurso en el que reprochó que la diputada Maria Inés Solís del PUSC pretendiera frenar la votación en segundo debate, cuestionando el impacto que tendrá la medida en aquellos denunciados que trabajen, por ejemplo, como guardas de seguridad privada y tienen acceso a un arma de fuego.
Acuña dijo que en ese caso lo correcto era que esa persona se buscara otro trabajo, ya que en el país hay numerosa estadística que muestra cómo mujeres han sido víctimas de feminicidios a pesar de tener a su favor medidas de protección dictadas por un juez.
Una justificación similar dio la diputada Paola Vega del PAC, quien reprochó que la mayoría de diputados hombres del Plenario no puso atención a la explicación que hizo Acuña, por estar distraídos en otras conversaciones, algo que comparó con la situación nacional donde las mujeres gritan "Nos están matando" y son ignoradas.
Entre el rechazo de la moción y la reanudación del curso normal de la sesión transcurrieron 40 minutos. Durante ese tiempo los diputados mantuvieron conversaciones fuera de micrófono y finalmente optaron por posponer el conocimiento del proyecto por ese día, para pasar al resto de iniciativas que fueron consensuadas.
Según supo Delfino.cr, ello se debió a que las bancadas de Liberación Nacional y la Unidad Social Cristiana no estaban a favor del proyecto tal y como lo aprobaron en primer debate.
