Proyectos aprobados
Esta semana se aprobaron dos proyectos de ley en tercer debate de segunda legislatura, dos segundos debates ordinarios y tres primeros debates.
- Expediente 20.404: Ley del Sistema de Estadística Nacional / (primer debate: 44 a favor, 1 en contra) (segundo debate: 42 a favor, 0 en contra)
Este proyecto incrementa la contribución obligatoria que las aseguradoras deben pagar por todas las primas de seguros que vendan en el país, de 4% a 4,5% para destinar ese 0,5% al Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, como forma de financiamiento independiente que garantice que presiones políticas no influyan en su forma de operar, garantizando fiabilidad en las estadísticas emitidas por esa institución. La iniciativa forma parte de la agenda de incorporación a la OCDE y se incluyó que toda la contribución del 4,5% pueda ser deducible del Impuesto sobre la Renta.
- Expediente 20.034: Aprobación del acta que institucionaliza el proyecto de integración y desarrollo de Mesoamérica / (segundo debate: 41 a favor, 1 en contra)
El proyecto Mesoamérica es conceptualizado como un mecanismo de diálogo político de alto nivel para construir consensos, articular esfuerzos de cooperación, atraer recursos, con el objetivo de fortalecer los procesos de integración y desarrollo mesoamericano, por medio de proyectos concretos que beneficien a los diez países miembros. Los países miembros fundadores son Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y México.
- Expediente 20.929: Fortalecimiento de modelos eficientes de asocio entre el sector público y privado para el desarrollo de obra pública, mediante la reforma de los artículos 1, 7, 9 y 14 de la Ley General de Concesiones con Servicios Públicos N° 7762 / (primer debate: 42 a favor, 1 en contra)
Este proyecto dota de recursos y capacidad para hacer frente a la etapa preparatoria de proyectos en concesión, creando un destino específico del 2% de lo recaudado por el Impuesto a la Propiedad de Vehículos Automotores, Embarcaciones y Aeronaves (unos 3360 millones de colones solo para este 2019), cuyos recursos se destinarán a financiar proyectos en su etapa de preinversión. Asimismo, inversionistas privados como empresas del sector construcción o fondos de pensión podrán reconocer al Estado un pago por una infraestructura previamente existente, encargándose del mantenimiento, operación y gestión durante un plazo determinado.
- Expediente 20.816: Reforma al artículo 5 de la Ley Orgánica del Instituto Tecnológico de Costa Rica para la creación de empresas, sociedades, empresas auxiliares académicas y tecnológicas / (primer debate: 42 a favor, 2 en contra)
Esta reforma autoriza al Instituto Tecnológico de Costa Rica a crear sociedades, empresas, empresas auxiliares académicas y tecnológicas, así como vender bienes y servicios ligados a los campos de su actividad académica para facilitar y propiciar las alianzas público-privadas en la academia y la generación de conocimiento, así como incentivar y agilizar la creación y funcionamiento de las empresas y sociedades tecnológicas en la institución, también conocidas como Spin-off´s.
- Expediente 20.530: Autorización a la Municipalidad de Liberia para que done un terreno de su propiedad a la Asociación de San Vicente de Paul de Liberia / (primer debate 45 a favor, 0 en contra)
Este proyecto fue aprobado en primer debate luego que los diputados acogieron los argumentos del veto presidencial de Carlos Alvarado, pues el decreto legislativo contenía una equivocación en la extensión del terreno que sería donado al Hogar de Ancianos que administra la Asociación San Vicente de Paul de Liberia.
- Expediente 19.584: Adición de un párrafo primero y reforma del tercer párrafo del artículo 176 de la Constitución Política de la República de Costa Rica (Principios de Sostenibilidad Fiscal y Plurianualidad) / (tercer debate de segunda legislatura: 42 a favor, 0 en contra)
Esta propuesta aspira a estatuir como norma suprema y, por ende, con el mayor rango posible, dos principios esenciales a ser observados por la Administración Pública en su gestión de la Hacienda Pública: por una parte su necesaria sostenibilidad fiscal, la que en todo caso debe conducirse de manera transparente y responsable; y, por otra, la presupuestación plurianual como instrumento primordial para la realización de la primera.
- Expediente 18.629: Reforma constitucional del artículo 51 para garantizar la protección especial del Estado a las personas con discapacidad / (tercer debate de segunda legislatura: 41 a favor, 0 en contra)
La iniciativa cambia el término “enfermo desvalido” que actualmente está establecido en la Carta Fundamental por “personas con discapacidad”. Asimismo, se sustituye el término “anciano” por “personas adultas mayores” e incluye la perspectiva de género al incorporar a “la niña”.
Eurobonos: dictaminados
La Comisión de Asuntos Económicos dictaminó de forma positiva el proyecto de eurobonos presentado por el Ejecutivo, pero con una intención completamente distinta a la formulada desde Casa Presidencial y Hacienda: no se autorizarán $6000 millones por 6 años, sino únicamente $1500 millones para un año solamente.
El propósito de los eurobonos será convertir deuda bonificada interna en externa y/o cancelar deuda externa, y para mejorar las condiciones en términos de plazo y/o tasa de interés efectiva, respecto de la deuda que se estaría cancelando con esos recursos.
Asimismo el Ministerio de Hacienda deberá reportar al Congreso y a la Contraloría General de la República un estado de origen y aplicación de los fondos, señalando expresamente las emisiones de deuda interno y/o externa que se cancelan con los Eurobonos; por su parte, el Banco Central tendrá la obligación de garantizar que las conversiones de moneda que se realizan con esos recursos y, con los créditos de apoyo presupuestario que se negocien con organismos multilaterales de financiamiento, no generen distorsiones en la fijación del tipo de cambio.
Comisiones instaladas al 100%
Esta semana se terminó la instalación de las comisiones legislativas y la conformación del directorio de las mismas refleja los acuerdos alcanzados por el PLN, PAC y PRN el 1 de mayo anterior: las tres agrupaciones controlarán 20 de las 23 comisiones, mientras que los socialcristianos e independientes leales a Fabricio Alvarado perdieron la presidencia de cinco comisiones y las secretarías de otras ocho.
El partido más beneficiado del acuerdo del 1 de mayo fue el oficialismo, pese a que inicialmente la oposición quería excluirla del directorio multipartidista. El PAC vio duplicada su cantidad de presidencias y secretarías respecto al año previo, al ahora tener 8 y 6 respectivamente.
La exclusión de los fabricistas y socialcristianos también le dejó más secretarías al PLN, quien pasó de 4 a 8 y sumó una presidencia más respecto al primer año, llegando a 10. En menor medida, Restauración Nacional mantuvo dos presidencias y sumó dos secretarías.
Lea las crónicas completas de esta semana:
- Lunes: Diputados asestan golpe millonario a las finanzas públicas a favor de las aseguradoras
- Martes: Gobierno presenta proyecto de ley para recortar la planilla de Japdeva hasta en un 80%
- Miércoles: Personas con discapacidad se garantizan protección del Estado tras reforma constitucional
- Jueves: El recuento de los daños: PUSC y fabricistas perdieron control de 13 comisiones
