El Plenario de la Asamblea Legislativa aprobó este miércoles en tercer debate de segunda legislatura dos reformas que incorporan los principios de sostenibilidad fiscal y plurianualidad a la Constitución Política, así como la inclusión de las personas con discapacidad dentro de los grupos poblaciones sujetos a una protección especial del Estado.
En sesión extraordinaria, los diputados dieron el debate y votación final que ambos proyectos necesitaban para convertirse en leyes, por lo que ahora pasan al Poder Ejecutivo para su sanción y posterior publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
La primer reforma aprobada se tramitó bajo el expediente 19.584 y fue presentada por congresistas del cuatrienio anterior. Su finalidad es introducir los principios de sostenibilidad y de plurianualidad, como instrumentos para sanear las finanzas públicas y preservar el Estado Social y Democrático de Derecho.
"Esta propuesta aspira a estatuir como norma suprema y, por ende, con el mayor rango posible, dos principios esenciales a ser observados por la Administración Pública en su gestión de la Hacienda Pública. Sean, por una parte, su necesaria sostenibilidad fiscal, la que en todo caso debe conducirse de manera transparente y responsable. Y, por otra, la presupuestación plurianual como instrumento primordial para la realización de la primera", dice la justificación del proyecto ahora aprobado.
La reforma además cambia el término "Municipalidades e instituciones autónomas" por el de "Administración Pública en sentido amplio", de modo que sea todo el sector público el obligado a respetar esos dos nuevos principios.
La modificación fue aprobada por 42 diputados a favor y ninguno en contra.
Con la aprobación, el artículo pasará a decir así:
"Artículo 176- La gestión pública se conducirá de forma sostenible, transparente y responsable, la cual se basará en un marco de presupuestación plurianual, en procura de la continuidad de los servicios que presta.
El presupuesto ordinario de la República comprende todos los ingresos probables y todos los gastos autorizados de la Administración Pública, durante todo el año económico. En ningún caso, el monto de los gastos presupuestos podrá exceder el de los ingresos probables.
La Administración Pública, en sentido amplio, observará las reglas anteriores para dictar sus presupuestos.
El presupuesto de la República se emitirá para el término de un año, del primero de enero al treinta y uno de diciembre".
De seguido, se aprobó finalmente una reforma al artículo 51 de la Constitución para garantizar la protección especial del Estado a las personas con discapacidad.
La iniciativa fue presentada por diputados del periodo 2010-2014 y cambia el término "enfermo desvalido" que actualmente está establecido en la Carta Fundamental por "personas con discapacidad". Asimismo, se sustituye el término "anciano" por "personas adultas mayores" e incluye la perspectiva de género al incorporar a "la niña".
Con la modificación aprobada por unanimidad, el texto pasará a decir así:
"Artículo 51.- La familia, como elemento natural y fundamento de la sociedad, tiene derecho a la protección del Estado.
Igualmente tendrán derecho a esa protección la madre, el niño y la niña, las personas adultas mayores y las personas con discapacidad".
Jonathan Prendas pierde la presidencia de la Comisión de Ingreso y Gasto Público
El diputado independiente Jonathan Prendas Rodríguez perdió este miércoles la presidencia de la Comisión de Control del Ingreso y el Gasto Público de la Asamblea Legislativa, la cual dirigió durante el primer año legislativo.
Tras una votación de 6 vs. 2, la liberacionista Yorleni León Marchena fue electa como la nueva cabeza de ese órgano legislativo para el segundo año de trabajo de los diputados.
Antes de la elección, Prendas tomó la palabra para quejarse que no fuera informado de la "fórmula" que sería propuesta para coordinar este año una de las comisiones más importantes del Congreso.
"Dejé sentado que se nos informara de previo el menú del bloque que ganó el 1 de mayo y hasta hace 3 segundos se nos informó quien es la persona candidata. Entiendo que conversaron con todos, menos conmigo. En aras de la transparencia yo no puedo votar por algo a lo que no me tomaron parte", dijo Prendas, afirmando que por ello se abstendría de votar para que la elección de León Marchena se hiciera por aclamación.
Sin embargo, la oficialista Paola Vega Rodríguez le recordó que en la Asamblea Legislativa de Costa Rica no existe la figura de la abstención. Por ello, Prendas optó por postular su nombre para el cargo, pero solamente obtuvo dos votos de los ocho diputados presentes.
En la secretaría quedó electa, por aclamación, Xiomara Rodríguez Hernández del Partido Resturación Nacional, en lugar de León Marchena quien ahora será la presidenta.
Paola Vega arrebata presidencia de Ambiente a Erwen Masís
En la Comisión de Ambiente también se presentará un cambio de liderazgo para este segundo año, luego que la diputada Paola Vega Rodríguez quedara electa presidenta en sustitución del socialcristiano Erwen Masís Castro.
Vega quedó electa con nueve votos a favor y ninguno en contra y aunque la designación se pudo hacer por aclamación, Masís bloqueó esa intención y obligó a que se usaran las papeletas. Finalmente, votó nulo pero por disposición reglamentaria ese voto se suma a quien haya obtenido más votos.
Lo mismo ocurrió con la designación de la liberacionista Paola Valladares Rosado como secretaria, quien tras la elección usando papeletas obtuvo los nueve votos a favor y ninguno en contra.
La Comisión tiene el reto de levantar cabeza durante este segundo año, luego que un análisis de Ojo al Clima del Semanario Universidad revelara que durante la presidencia de Erwen Masís esta comisión tuvo el peor desempeño de la última década, tomando en cuenta las horas sesionadas, los dictámenes de proyectos emitidos, la aprobación de mociones, informes y actualización de textos, ya que solo se lograron aprobar dos proyectos durante la primera legislatura.
Hoy además se instalaron otras comisiones permanentes ordinarias, cuyas presidencias recayeron en diputados del PLN, PAC y Restauración Nacional, lo que termina de sellar el acuerdo firmado entre esas tres agrupaciones para hacerse con el control de la Asamblea durante este segundo año.
- Presidencia: Luis Fernando Chacón Monge del PLN (en lugar de Ana Lucía Delgado del PLN)
- Secretaría: Floria Segreda del PRN (reelecta)
Comisión de Relaciones Internacionales
- Presidencia: Ana Karine Niño Gutiérrez del PLN (reelecta)
- Secretaría: Nielsen Pérez Pérez del PAC (en lugar de María Inés Solís Quirós del PUSC)
Comisión de Juventud, Niñez y Adolescencia
- Presidencia: María José Corrales Chacón del PLN (en lugar del independiente Harllan Hoepelman)
- Secretaría: Floria María Segreda Sagot del PRN (en lugar de Shirley Díaz Mejía del PUSC)
Comisión de Asuntos Municipales
- Presidencia: Luis Ramón Carranza del PAC (en lugar de Roberto Thompson Chacón del PLN)
- Secretaría: Daniel Ulate Valenciano del PLN (en lugar de la independiente Carmen Chan Mora)
- Presidencia: Paola Vega Rodríguez del PAC (en lugar de Erwen Masís Castro del PUSC)
- Secretaría: Paola Valladares Rosados del PLN (en lugar de Mileidy Alvarado Arias del PRN)
Comisión de Control del Ingreso y el Gasto Público
- Presidencia: Yorleni León Marchena del PLN (en lugar del indpendiente Jonathan Prendas Rodríguez)
- Secretaría: Xiomara Rodríguez del PRN (en lugar de Yorleni León Marchena del PLN)
