Finalizado el mayo legislativo este jueves, las 23 comisiones plenas, permanentes ordinarias y permanentes especiales del Congreso quedaron debidamente instaladas y reflejan en sus puestos de dirección los acuerdos alcanzados a inicios de mes entre el Partido Liberación Nacional, Acción Ciudadana y Restauración Nacional.
Los tres partidos que suscribieron formalmente un acuerdo para la conformación del directorio se dejaron la presidencia de 20 de las 23 comisiones legislativas y se apoderaron de 19 de las 23 secretarías, mientras que quienes renegaron de él, la Unidad Social Cristiana y el bloque de independientes leales a Fabricio Alvarado perdieron en su conjunto 5 presidencias y 8 secretarías.
Así se desprende del análisis hecho por Delfino.cr a la conformación final de las comisiones de esta segunda legislatura en comparativo con la primera.
El partido más beneficiado del acuerdo del 1 de mayo fue el oficialismo, pese a que inicialmente la oposición quería excluirla del directorio multipartidista. El PAC vio duplicada su cantidad de presidencias y secretarías respecto al año previo, al ahora tener 8 y 6 respectivamente.
La exclusión de los fabricistas y socialcristianos también le dejó más secretarías al PLN, quien pasó de 4 a 8 y sumó una presidencia más respecto al primer año, llegando a 10. En menor medida, Restauración Nacional mantuvo dos presidencias y sumó dos secretarías.
Los números reflejan que los independientes leales a Fabricio perdieron la presidencia de las cuatro comisiones que mantuvieron durante el primer año, tras independizarse de Restauración Nacional. Asimismo, perdieron tres secretarías y solamente retuvieron la de la Comisión de Redacción, la cual se encarga de hacer una revisión filológica de los proyectos y por ende no tiene mayor impacto en la agenda parlamentaria ni en la toma de decisiones.
Pese a quedar excluida del acuerdo por su propia decisión, el PUSC solo perdió una presidencia respecto al año previo, pero quedó fuera de 5 secretarías. Las identidades de los socialcristianos quienes lograron retener cargos de relevancia en comisiones denotan un patrón: son menos beligerantes o extremistas que algunos de sus compañeros, tal es el caso de María Vita Monge quien logró la presidencia de Redacción y la secretaría de Ingreso y Gasto Público; o Pablo Heriberto Abarca quien tuvo un buen papel como presidente de la Comisión de Económicos y fue designado líder de la Comisión de Turismo para este segundo año, por su experiencia como presidente de Canatur. Shirley Díaz, por su parte, quedó de presidenta de la Comisión de la Mujer.
El Partido Integración Nacional, por su parte, solo perdió la secretaría de la Comisión Plena Tercera que estaba en manos de Patricia Villegas. Su compañera, Zoila Volio, logró ser reelecta como secretaria de la Comisión de Consultas de Constitucionalidad.
Finalmente, el disidente del PIN, Erick Rodríguez; los republicano-socialcristianos Dragos Dolanescu y Otto Roberto Vargas; y el frenteamplista José María Villalta se mantienen en cero presidencias y secretarías en dichas comisiones.
Este jueves se instaló el último bloque de comisiones permanentes especiales, con lo cual los órganos legislativos pueden empezar a dictaminar proyectos de ley y enviarlos al Plenario.
Comisión de Seguridad y Narcotráfico
- Presidencia: Gustavo Viales Villegas, PLN (reelecto)
- Secretaría: Carolina Hidalgo Herrera, PAC (en lugar de la independiente Marulin Azofeifa Trejos)
Comisión de Ciencia, Tecnología y Educación
- Presidencia: Wagner Jiménez Zuñiga, PLN (reelecto)
- Secretaría: Mileidy Alvarado Arias, PRN (en lugar de Oscar Cascante Cascante del PUSC)
Comisión de Consultas de Constitucionalidad
- Presidencia: Laura Guido Pérez, PAC (reelecta)
- Secretaría: Zoila Volio Pacheco, PIN (reelecta)
- Presidencia: Enrique Sánchez Carballo, PAC (reelecto por votación 5 vs. 1 ante Patricia Villegas del PIN, quien fue postulada por Ivonne Acuña)
- Secretaría: Jorge Luis Fonseca, PLN (en lugar de la independiente Ivonne Acuña Cabrera)
Comisión de Personas con Discapacidad y Adulto Mayor
- Presidencia: Catalina Montero Gómez, PAC (en lugar de Shirley Díaz del PUSC)
- Secretaría: María José Corrales, PLN (en lugar de Catalina Montero del PAC)
- Presidencia: Shirley Díaz del PUSC (en lugar de Franggi Nicolás Solano del PLN)
- Secretaría: Nielsen Pérez Pérez del PAC (en lugar de la independiente Ivonne Acuña Cabrera)
- Presidencia: Pablo Heriberto Abarca del PUSC (en lugar de la independiente Carmen Chan)
- Secretaría: Luis Ramón Carranza del PAC (en lugar de Pablo Heriberto Abarca del PUSC)
Proyectos aprobados
Este jueves se aprobaron dos proyectos de ley en segundo debate.
El primero de ellos fue el expediente 20.034 "Aprobación del acta que institucionaliza el proyecto de integración y desarrollo de Mesoamérica" y cuya sentencia de la Sala Constitucional informando que tenía visto bueno para el segundo debate fue leída ese mismo día.
Dicho proyecto es conceptualizado como un mecanismo de diálogo político de alto nivel para construir consensos, articular esfuerzos de cooperación, atraer recursos, con el objetivo de fortalecer los procesos de integración y desarrollo mesoamericano, por medio de proyectos concretos que beneficien a los diez países miembros. Los países miembros fundadores son Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y México.
La iniciativa del Poder Ejecutivo recibió 41 votos a favor y 1 en contra de José María Villalta del Frente Amplio.
Finalmente, se aprobó el expediente 20.404 con el cual se fortalecerá el Sistema de Estadística Nacional, dotando al Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) de una fuente de recursos permanente y lejos del eventual manejo politiquero del Ejecutivo si pretendiera desfinanciar la institución para entorpecer su labor.
A diferencia del primer debate, en este caso la votación fue unánime, pese al hecho de que originará un golpe millonario para el Ministerio de Hacienda pues se permitirá deducir la contribución de 0,5% para el INEC cobrado a las aseguradoras por todas las primas de seguros que venden, así como la contribución del 4% del Benemérito Cuerpo de Bomberos.
La pregunta es: ¿aplicará el Ejecutivo la misma que los diputados que protestaron por ese nuevo 'hueco' para las finanzas públicas y vetará el proyecto? ¿O ponderará que son más sus beneficios que sus perjuicios y lo sancionará como ley? Lo veremos en los próximos días.
