Proyectos aprobados
Durante esta semana se aprobaron dos proyectos de ley en segundo debate y otros tres en primer debate.
- Expediente 21261: Ley de Derecho al Tiempo: Reforma del artículo 31 del Código Procesal penal, Ley N° 7594, de 10 de abril de 1996, para ampliar el plazo de prescripción de la acción penal en casos de delitos sexuales contra personas menores de edad o sin capacidad volitiva o cognoscitiva (segundo debate: 40 a favor, 1 en contra)
- Extiende el plazo de prescripción por delitos sexuales contra menores de edad, pasándolo de 10 a 25 años contados a partir de cumplida la mayoría de edad de la víctima.
- Expediente 20596: Ley de reforma de los artículos 107, 108 y 109 de la Ley N° 7554, Ley Orgánica del Ambiente, de 13 de noviembre de 1995 y sus reformas (segundo parte: 41 a favor, 0 en contra)
- Reforma para que los jueces del Tribunal Ambiental Administrativo no tengan que firmar las resoluciones de procedimiento y en su lugar, se dediquen a resolver los casos por el fondo.
- Expediente 20846: Impulso a la formalización de empresas morosas con la Caja Costarricense del Seguro Social (primer debate: 44 a favor, 0 en contra)
- Se establece que si una empresa contratada por el Estado cae en estado de morosidad con la Caja, los pagos se le retendrán y se girará el dinero correspondiente a la CCSS para que la deuda sea pagada.
- Expediente 20404: Ley del Sistema de Estadística Nacional (primer debate: 46 a favor, 0 en contra)
- Aumenta el impuesto para las empresas aseguradoras con el fin de dar recursos al Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
- Expediente 20034: Aprobación del acta que institucionaliza el Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica (primer debate: 40 a favor, 1 en contra)
- Mecanismo de diálogo político de alto nivel para construir consensos, articular esfuerzos de cooperación, atraer recursos, con el objetivo de fortalecer los procesos de integración y desarrollo mesoamericano
Uber revela los números de su operación en Costa Rica
Representantes de Uber asistieron a la Comisión de Asuntos Económicos para presentar los números de su operación en Costa Rica y señalar aspectos negativos del proyecto de ley presentado por el Gobierno para regular el sistema de transporte de personas a través de aplicaciones móviles.
- 22 mil «socios colaboradores» (conductores)
- 56% de los conductores no tenía acceso a otra fuente de ingresos antes de Uber
- Para el 68% de los conductores, el conectarse a la plataforma es su única fuente de ingresos.
- 76% de las mujeres conductoras son jefas de familia.
- 92% de los conductores afirman tener familiares que dependen de sus ingresos
- Inversión de $30 millones en Costa Rica
- Más de 783 mil usuarios de Uber activos en Costa Rica
- 62% de los usuarios externó que si no pudiera usar Uber, emplearía su vehículo propio.
- 59% de los usuarios tiene entre 18 y 44 años de edad
- 49% de los usuarios usan Uber para salir de fiesta (el app se usa con mayor frecuencia de jueves a sábado, de 4 p.m. a altas horas de la noche)
- 56% de de los usuarios son mujeres, y de ese porcentaje, 42% indicó que son estudiantes.
- 66% de los usuarios afirma que no utilizaba servicios tradicionales de transporte antes de la llegada de Uber, es decir, ahora sí lo hacen
- Turistas de más de 77 países han utilizado Uber en Costa Rica en los últimos tres meses, la mayoría proveniente de Estados Unidos, México y Panamá
- A partir de mediados de año, Uber cobrará, retendrá y trasladará a Hacienda el 13% correspondiente al Impuesto al Valor Agregado (IVA) establecido en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.
Informe del "hueco presupuestario"
La Comisión de Control del Ingreso y el Gasto Público presentó dos informes separados con conclusiones luego de la investigación legislativa respecto al faltante presupuestario del 2018 y el pago ilegal de deuda sin autorización del Congreso.
El detalle a profundidad de ambos informes puede leerlo en este A Fondo que publicamos aquí, pero a resumidas cuentas esto es lo que dicen ambos:
Informe de Mayoría:
- Afirma que existe suficiente evidencia de posibles actos ilícitos de manera civil y penal de al menos siete personas: Luis Guillermo Solís, Helio Fallas, Rocío Aguilar, Marta Cubillo, Marjorie Morera, Julio Espinoza y Melvin Quirós.
- Afirma que el presidente Solís sabía lo que hacía pues él mismo firmó el decreto N° 40.995 del 14 de marzo de 2018 que redujo en ₡412.790 millones del presupuesto para amortizar títulos de largo plazo en favor de un incremento de la partida para amortización de corto plazo, ya que sabía que la partida de amortización de la deuda a corto plazo estaba en cero, y que adicionalmente se habían hecho pagos de forma ilegal, y de ahí la necesidad pública del decreto.
- Afirma que Helio Fallas mintió bajo juramento cuando dijo que no se habían realizado pagos sin contenido presupuestario.
- Martha Cubillo ignoró reportar en el informe de fin de administración el faltante presupuestario.
- Afirma que el Presupuesto Nacional del 2019 (sic.)* se confeccionó mal, pues no existía criterio técnico para recortar de forma excesiva la partida de servicio a la deuda.
- Afirma que la ministra de Hacienda, Rocío Aguilar, realizó pagos ilegales al no tener contenido presupuestario ni autorización de la Asamblea Legislativa
- Reprochan al presidente Alvarado haber respaldado los pagos ilegales sin contenido presupuestario.
- Piden inhabilitar por 4 años para ocupar cargos públicos al expresidente de la República, Luis Guillermo Solís y al exministro de Hacienda, Helio Fallas.
- Se eleva el informe al Ministerio Público para que siente las responsabilidades
(*): Aunque el informe refiere al 2019, lo correcto es el Presupuesto Nacional del 2018.
Informe de Minoría:
- Afirma que la Asamblea Legislativa del periodo 2014-2018 no realizó ninguna modificación a la partida de amortizaciones del Presupuesto Nacional del 2018.
- Afirma que el Banco Central y la Contraloría General de la República avalaron las cifras que respaldaban el Presupuesto Nacional del 2018.
- Afirma que los supuestos bajo los cuales se confeccionó el Presupuesto Nacional 2018 no se cumplieron.
- Afirma que el Presupuesto Nacional del 2018 no contenía todas las obligaciones en amortizaciones de deuda pública que enfrentaba el Ministerio de Hacienda a lo largo del año.
- Afirma que entre el 5 de febrero y el 5 de abril de 2018, así como entre el 7 de junio de 2018 y hasta el 11 de setiembre de 2018 se realizaron pagos sin contenido presupuestario.
- Afirma que hasta el 7 de agosto de 2018, por consulta del viceministro de Hacienda, la Dirección de Crédito Público indica expresamente que se están realizando pagos sin contenido presupuestario
- Afirma que la responsabilidad de informar que se estaban dando pagos sin contenido presupuestario De acuerdo a la ley N.° 8131, artículo 80, inciso g), es competencia de la Dirección de Crédito Público (DCP)
- Afirma que no hay evidencia física que permita confirmar que Helio Fallas, Rocío Aguilar, Rodolfo Cordero o a Martha Cubillo fueron informados de los pagos sin contenido presupuestario por Crédito Público.
- Afirma que los jerarcas no sabían que se habían realizado pagos sin contenido presupuestario, ni cuándo eran las fechas límites cuando ya se iban a empezar a hacer pagos sin contenido presupuestario
- El informe no hace imputaciones directas de responsabilidades, sino que lo traslada a la Contraloría, Fiscalía y Ministerio de Hacienda.
Para leer las crónicas completas de esta semana puede ver estos enlaces:
- Lunes: Estado retendrá pagos y girará a CCSS cuotas de contratistas morosos
- Martes: Uber da la estocada final al proyecto del MOPT para regular plataformas de transporte vía aplicación
- Miércoles: Eurobonos en llamas
- Jueves: Plenario paralizado tras declaraciones de Solís sobre el «hueco» presupuestario del 2018
