Noviembre fue el séptimo mes de trabajo en Cuesta de Moras y el último del segundo periodo de sesiones ordinarias de la primera legislatura.
Los resultados, comparados con octubre, son más sobresalientes: más cantidad y calidad de iniciativas aprobadas y casi la misma cantidad de ausencias.
ASISTENCIA
Los diputados y diputadas registraron un total de 101 ausencias al Plenario durante las 19 sesiones del mes de noviembre, lo que equivale a un porcentaje de absentismo del 9,3%. Ese número es mayor al 7,62% registrado durante el mes de octubre, ya que en esa ocasión acumularon 100 ausencias en 23 sesiones.
En noviembre se realizaron todas las sesiones de Plenario que estaban debidamente programadas y en promedio a cada una asistieron 52 diputados y diputadas.
La lista la cierran Enrique Sánchez y Franggi Nicolás con cuatro ausencias cada uno. La diputada puntarenense repite nuevamente este mes como una de las más ausentes a las sesiones del Plenario.
Dos diputadas del PUSC, dos representantes del PAC, 1 del PLN y 1 de RN fueron los más ausentes en Plenario durante noviembre.
Finalmente, 36 congresistas registraron al menos una ausencia al Plenario durante octubre (43 en septiembre) es decir, 21 tuvieron asistencia perfecta, frente a los 14 del mes previo.
Siete diputados del PLN, cuatro del PAC, dos del PUSC, 1 del FA, 1 del PRSC, 1 del PIN, 1 de RN y cuatro independientes-fabricistas tuvieron asistencia perfecta al Plenario durante noviembre.
Los datos cambian considerablemente si se analiza la presencia de diputados en las 40 votaciones relevantes hechas en el Plenario durante el mes pasado: solo siete estuvieron en todas y hubo un diputado que únicamente se apersonó a una: Erick Rodríguez Steller (independiente-castrista).
Según los registros, 16 diputados y diputadas se ausentaron en 20 o más votaciones (50%) de Plenario durante el mes.
Los más ausentes en votaciones: 7 PLN, 3 PUSC, 2 PREN, 1 PAC, 1 Independiente, 1 PRSC, 1 PIN
NUEVAS LEYES
Los diputados aprobaron 17 proyectos de ley en segundo debate durante noviembre, una subida considerable respecto a los tres proyectos de octubre que recibieron las dos votaciones necesarias para enviarse a Casa Presidencial.
Los tres proyectos aprobados eran propuesta del Poder Ejecutivo y siguiendo los lineamientos del Programa Estado de la Nación para diferenciar entre legislación relevante y la que no es, solo uno de esos proyectos califica como iniciativa de relevancia nacional, debido al impacto que tiene.
Se trata del segundo presupuesto extraordinario de la República, debido a los impactos económicos y fiscales que tiene, al reducir los ingresos esperados por recaudación de impuestos y aumentar las necesidades de endeudamiento del Gobierno para cubrir sus gastos.
- Expediente 19609
- Nombre: Ley Orgánica del Colegio Universitario de Cartago
- Proponente: Jorge Rodríguez Araya (2014-2018)
- Fecha de presentación: 04/06/2015
- Fecha de aprobación en segundo debate: 06/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 1251
- ¿Es una iniciativa relevante? Sí
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? Sí
- Expediente 20.300
- Nombre: Modificación de los artículos 71 y 72 de la Ley N° 4573, Código Penal, de 4 de mayo de 1970
- Proponente: Marco Vinicio Redondo y otros (2014-2018)
- Fecha de presentación: 08/03/2017
- Fecha de aprobación en segundo debate: 08/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 610
- ¿Es una iniciativa relevante? Sí
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? No
- Expediente 20.844
- Nombre: Reforma al artículo 7 de la Ley N° 9547, que reforma varios artículos de la Ley N° 7566, Creación del Sistema de Emergencias 9-1-1, de 18 de diciembre de 1995, y sus reformas del 17 de mayo del 2018
- Proponente: Gustavo Viales Villegas y otros (2018-2022)
- Fecha de presentación: 29/05/2018
- Fecha de aprobación en segundo debate: 08/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 163
- ¿Es una iniciativa relevante? No
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? No
- Expediente 21.001
- Nombre: Ley de Reforma del artículo 2 inciso b) de la Ley N.° 9596, de 01 de agosto de 2018
- Proponente: Mileidy Alvarado Arias y otros (2018-2022)
- Fecha de presentación: 3/10/2018
- Fecha de aprobación en segundo debate: 8/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 36
- ¿Es una iniciativa relevante? Sí
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? No
- Expediente 20485
- Nombre: Ley para la Creación del Fondo Nacional de Sostenibilidad Cafetalera (FONASCAFE)
- Proponente: Poder Ejecutivo
- Fecha de presentación: 9/8/2017
- Fecha de aprobación en segundo debate: 8/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 456
- ¿Es una iniciativa relevante? Sí
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? Sí
- Expediente 20733
- Nombre: Autorización al Estado para que desafecte bien de uso público, se segregue y done lote de terreno a la Asociación de Desarrollo Específica para la Construcción y Mantenimiento de Parque de Recreación del Este de Liberia Guanacaste, donde se construirá el complejo deportivo
- Proponente: Johnny Leiva Badilla, Ronald Calvo Canales (2014-2018)
- Fecha de presentación: 08/03/2018
- Fecha de aprobación en segundo debate: 08/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 245
- ¿Es una iniciativa relevante? No
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? No
- Expediente 20879
- Nombre: Reforma del inciso e) del artículo 14 de la Ley N° 9582 Ley de Justicia Restaurativa; del artículo 6 bis de la Ley N° 8720, Protección a Víctimas, Testigos y Demás Sujetos Intervinientes en el Proceso Penal, reformas y adición al Código Procesal Penal y al Código Penal, de 4 de marzo de 2009, y del artículo 123 de la Ley N° 7576, Ley de Justicia Penal Juvenil, de 8 de marzo de 1996
- Proponente: Eduardo Cruickshank y otros (2018-2022)
- Fecha de presentación: 26/06/2018
- Fecha de aprobación en segundo debate: 21/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 148
- ¿Es una iniciativa relevante? Sí
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? No
- Expediente 20964
- Nombre: Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2019
- Proponente: Poder Ejecutivo (2018-2022)
- Fecha de presentación: 31/08/2018
- Fecha de aprobación en segundo debate: 27/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 88
- ¿Es una iniciativa relevante? Sí
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? Sí
- Expediente 19708
- Nombre: Reforma de los artículos 165 y 166 del Código Municipal, Ley N.° 7794, de 30 de abril de 1998, para garantizar la efectiva participación de la niñez y adolescencia en los Comités Cantonales y Comunales de Deportes y Recreación
- Proponente: Lorelly Trejos Salas (2014-2018)
- Fecha de presentación: 09/09/2015
- Fecha de aprobación en segundo debate: 27/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 1175
- ¿Es una iniciativa relevante? Sí
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? No
- Expediente 20787
- Nombre: Reforma y adiciones a la Ley N° 9440, creación del cantón XVI Río Cuarto de la provincia de Alajuela, de 20 de mayo de 2017
- Proponente: Michael Arce Sancho (2014-2018)
- Fecha de presentación: 26/04/2018
- Fecha de aprobación en segundo debate: 27/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 215
- ¿Es una iniciativa relevante? No
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? No
- Expediente 19992
- Nombre: Reforma de los artículos 14 y 15 de la Ley de Impuestos Municipales de Orotina, N° 7246, de 24 de julio de 1991
- Proponente: Juan Luis Jiménez Succar (2014-2018)
- Fecha de presentación: 07/06/2016
- Fecha de aprobación en segundo debate: 27/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 905
- ¿Es una iniciativa relevante? No
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? No
- Expediente 20.372
- Nombre: Desafectación de uso público de terreno propiedad de la Municipalidad de Paraíso y afectación a nuevo fin público
- Proponente: Jorge Rodríguez Araya (2014-2018)
- Fecha de presentación: 11/05/2017
- Fecha de aprobación en segundo debate: 27/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 567
- ¿Es una iniciativa relevante? No
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? No
- Expediente 20.706
- Nombre: Autorización a la Municipalidad del Cantón Central de Cartago para que condone la deuda de la Asociación del Asilo de la Vejez de Cartago
- Proponente: Emilia Molina Cruz (2014-2018)
- Fecha de presentación: 19/02/2018
- Fecha de aprobación en segundo debate: 29/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 283
- ¿Es una iniciativa relevante? No
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? No
- Expediente 20775
- Nombre: Desafectación de un terreno propiedad de la Caja Costarricense del Seguro Social, autorización para permutar el terreno desafectado y se afecta terreno para construcción de infraestructura de la Caja Costarricense del Seguro Social
- Proponente: Suray Carrillo Guevara (2014-2018)
- Fecha de presentación: 23/04/2018
- Fecha de aprobación en segundo debate: 29/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 220
- ¿Es una iniciativa relevante? No
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? No
- Expediente 20.913
- Nombre: Ley para mejorar la atención de daños causados por desastres naturales
- Proponente: Pablo Heriberto Abarca Mora (2018-2022)
- Fecha de presentación: 30/07/2018
- Fecha de aprobación en segundo debate: 29/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 122
- ¿Es una iniciativa relevante? Sí
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? No
- Expediente 19.668
- Nombre: Reforma del artículo 62 y adición de un artículo 64 bis al Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Ley N° 4755, de 1 de Julio de 1971, y sus reformas, ley para condicionar las exenciones, reducciones o beneficios tributarios al cumplimiento de las obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social y al cumplimiento de las obligaciones tributarias
- Proponente: Suray Carrillo Guevara y otros (2014-2018)
- Fecha de presentación: 22/07/2015
- Fecha de aprobación en segundo debate: 29/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 1226
- ¿Es una iniciativa relevante? Sí
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? No
- Expediente 20337
- Nombre: Ley de Fortalecimiento al Sistema Nacional de Educación Musical (SINEM)
- Proponente: Nidia Jiménez y otros (2014-2018)
- Fecha de presentación: 06/04/2017
- Fecha de aprobación en segundo debate: 29/11/2018
- Días calendario transcurridos desde su presentación y hasta su aprobación: 602
- ¿Es una iniciativa relevante? Sí
- ¿Es una promesa democrática sin contenido presupuestario? No
Con los proyectos aprobados durante noviembre la cifra de iniciativas aprobadas definitivamente por el Congreso durante el actual periodo constitucional sube a 70, superando los 47 proyectos del primer año de Asamblea de la administración Solís Rivera.
