Quienes pensaban que la aprobación de la vía rápida al plan fiscal del Poder Ejecutivo implicaba automáticamente que este lograría ser aprobado en el Plenario, se equivocaron.
Durante los últimos días en el Congreso se ha logrado identificar un comportamiento "sospechoso" por parte de algunos diputados que en su momento manifestaban apoyar la reforma y ahora planean maniobras para posponer su aprobación.
Esos movimientos, sin embargo, no parecen estar limitados a los actuales diputados: este miércoles trascendió que las futuras bancadas de Liberación Nacional y la Unidad Social Cristiana quieren tener la posibilidad de hacer cambios al plan fiscal que actualmente se está estudiando en la Asamblea, bajo la amenaza de votarlo en contra si no se les da la posibilidad.
Allí radica, precisamente, el problema. El plan original era que el actual Congreso dejara aprobada la reforma en primer debate y que fueran los futuros diputados quienes dieran la votación final. Es más, la moción 208 bis que fue aprobada por mayoría calificada así lo establecía, sin embargo, parece que el plan ha fracasado.
El mismo Otto Guevara lo comentó durante la sesión del Plenario: se reunió para desayunar con el Presidente electo, Carlos Alvarado y el diputado electo (y futuro jefe de bancada del PAC), Víctor Morales Mora, quienes le externaron su esperanza de que el plan fiscal fuera aprobado a más tardar el 30 de abril en primer debate.
Otto, fiel a su estilo, dijo que les lanzó a ambos "un balde de agua con hielo" al explicarles el por qué eso no iba a ocurrir ni remotamente: hay miles de mociones que serán presentadas ante el Plenario, muchos diputados querrán hacer uso de la palabra y el cronograma previamente establecido se ha visto alterado.
Dado todo lo que está ocurriendo alrededor de este proyecto, no es de extrañar la reacción de Ottón Solís, quien condenó las intenciones del PLN y el PUSC y dijo que se trataban de excusas.
"Bajo esa misma política (la de permitir que los nuevos diputados hagan cambios al proyecto), si hubiera trámites para dejar casi listo un puente o una carretera, el nuevo Ministerio de Obras Públicas y Transportes debería de decir 'no, vamos a empezar de cero'. El Estado es uno y es continuo. Son nuevas excusas, como las que vienen dando desde hace meses para no entrarle al tema", dijo Solís en declaraciones recogidas por La Nación.
este miércoles el Plenario "inició" los procedimientos del proyecto mediante una sesión extraordinaria que arrancó a las 9:15 a.m.
El primer punto consistía en que los diputados de la Comisión Especial que estudió el proyecto explicaran y defendieran los cuatro textos diferentes que fueron presentados ante el Plenario: uno de mayoría afirmativo suscrito por el PAC, PLN y PUSC; y tres de minoría negativos de Otto Guevara, Alexandra Loría y Edgardo Araya (ML, RN y FA, respectivamente).
De los cuatro, únicamente Araya, Loría y Guevara defendieron sus informes, todos con motivos diferentes uno de los otros: el frenteamplista apeló a que la reforma no es progresiva y empobrecerá a las familias con menos recursos; Loría dijo que el tiempo para analizar el proyecto fue insuficiente (gracioso, porque ella aprobó la moción de trámite rápido) y Guevara, pues... ya todos conocemos sus motivos.
Sin embargo, Otto lanzó algunas otras luces de alerta durante su intervención matutina: hizo saber que este jueves el Poder Ejecutivo presentará un texto sustitutivo que elimina del proyecto varias falencias y contenidos cuestionados por distintos actores, por lo que nuevamente, la intención de aprobarlo antes del cambio de diputados parece irse alejando cada vez más.
Lo cierto es que sin la reforma tributaria, que la misma OCDE calificó de "necesaria", el déficit fiscal alcanzará casi el 8% del Producto Interno Bruto para el año 2019, según alertó el Banco Central al publicar el Programa Macroeconómico.
¿Cuál debe ser la vía a tomar? ¿Empezar el proyecto de nuevo con los diputados que entran a partir del 1 de mayo? ¿Apegarse al plan original? Sin duda alguna, Carlos Alvarado tendrá un complicado panorama para hacer realidad su Plan de Gobierno si el Congreso no aprueba una reforma tributaria que, hasta hoy, no ha logrado tener felices ni a los unos ni a los otros.
Dado que, como hemos reiterado varias veces, los miércoles se dedican exclusivamente -por las tardes- al conocimiento de reformas constitucionales, el Plenario no da mucho contenido noticioso. No por nada es el día en que menos medios de comunicación suelen hacer cobertura de las actividades del Congreso.
