El espíritu de esta reforma integral a varios artículos de la Ley 9096, es crear los mecanismos necesarios que permitan por un lado generar las condiciones legales para que un tercero autorizado realice el transporte y por otra en el espíritu que dio origen a la misma, combatir el trasiego ilegal de combustible. Este proyecto fue formulado por un grupo de trabajo interinstitucional encabezado por la Segunda Vicepresidencia de la República.