Modificación al artículo 19 de la Ley 3859 para acelerar la donación de terrenos municipales o estatales a las Asociaciones de Desarrollo Comunal, uniones cantonales y federaciones regionales constituidas bajo la ley 3859 y darle una distribución adecuada a los recursos que gira el estado por concepto del 2% del impuesto sobre la renta al movimiento comunal