El presente proyecto de ley pretende ser una herramienta de política pública de fomento económico y de desarrollo industrial en las regiones económicas rezagadas, que permita crear las condiciones necesarias para generar las fuentes de empleo que se requieren para disminuir la pobreza en dichas regiones. Esto mediante una serie de incentivos para atraer tanto inversión nacional como inversión extranjera directa, que impulsen el desarrollo en las regiones periféricas. Además, establece que las Zonas Económicas Especiales se pueden desarrollar únicamente en las provincias de Guanacaste, Puntarenas y Limón, con algunas excepciones de otros cantones.