En cuatro artículos enuncia fines y declara de interés social el acceso al crédito a programas especiales de financiamiento que ha creado el Estado, dígase los programas de vivienda social, los recursos para pequeñas y medianas empresas, sistema de banca para el desarrollo, y el financiamiento de vivienda que la Caja Costarricense del Seguro Social mantiene a través de su Gerencia de Pensiones. En su artículo tercero que contiene la reforma sustantiva, propone la reducción de honorarios profesionales al 50% (la mitad) de lo que correspondería conforme al arancel, en el caso de constitución de garantías hipotecarias, prendarias o fiduciarias. Finalmente en el artículo 4 otorga un plazo de tres meses al Poder Ejecutivo para reglamentar la ley.