El proyecto pretende crear incentivos para que las empresas pasen de la informalidad a la formalidad, mediante un plazo de gracia de cuatro años a partir de su formalización, período durante el cual gozarán de exoneraciones de las cargas obrero - patronales que cobran otras Instituciones del Estado diferentes de los rubros de seguros de enfermedad y maternidad (SEM) y vejez invalidez y muerte (IVM) de la Caja, siendo que éstos últimos no se modifican; o sea los exoneraciones son sobre los aportes al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), el Banco Popular y Asignaciones Familiares que representan un poco más de la cuarta parte de las cuotas obrero patronales.