Camtic y la Cámara de Comercio solicitaron a la Asamblea una mesa de trabajo que se encargué de construir un nuevo proyecto para regular la inteligencia artificial.

La Cámara de Tecnologías de Información y Comunicación (Camtic) y la Cámara de Comercio de Costa Rica (CCCR) emitieron un comunicado conjunto manifestando “su profunda preocupación” ante el reciente dictamen afirmativo del proyecto de Ley para la Promoción Responsable de la Inteligencia Artificial en Costa Rica (expediente 23.919) en la Comisión de Derechos Humanos, así como por el contenido de los otros proyectos de ley en discusión sobre inteligencia artificial (IA) en la Asamblea Legislativa.

Dato D+: Actualmente hay tres proyectos de ley en la corriente legislativa que buscan regular la IA, se trata de los expedientes 23.771, 23.919 y 24.484.

Desde las cámaras señalaron que “la preocupación se incrementa debido a que las tres iniciativas de ley se están discutiendo de forma separada, pese a que intentan regular el mismo tema”, y añadieron:

La inteligencia artificial de última generación es más que una tecnología; es un nuevo paradigma económico y social con profundos efectos en todo el quehacer humano. Según estimaciones de la firma especializada McKinsey, solo la IA Generativa podría agregar hasta US$4,4 [billones] a la economía global para el 2030, en una oportunidad única donde Costa Rica tiene un importante potencial”.

Las cámaras señalaron que ya han manifestado que los proyectos de ley que se encuentran en trámite legislativo “no responden al carácter transversal, altamente dinámico y transformador de esta tecnología”, y aseguraron que su aprobación generaría “efectos contraproducentes en la innovación local y la inversión extranjera, obstaculizando el desarrollo de una tecnología que tan solo comienza a expandirse de manera masiva”.

Entre las objeciones a los proyectos, el comunicado conjunto señala que las iniciativas “proponen autorizaciones burocráticas, registros previos y la necesidad de autorizaciones de parte de entes del Estado que hoy no tienen la capacidad técnica ni financiera para resolver, así como estudios complejos para el uso de IA en sectores considerados de alto riesgo o interés público”, lo cual consideran impone cargas administrativas y costos inalcanzables para empresas emergentes, pymes y centros de investigación.

Adicionalmente, apuntaron que es fundamental que, mas que regular la IA, se deben “establecer estrategias que gestionen su impacto en la sociedad y potencien su desarrollo”, y añadieron:

Estos proyectos omiten modelos que incentiven su desarrollo y adopción, alfabetización y capacitación, incentivos y financiamiento, dejando a Costa Rica en desventaja frente a otras economías. Sin estas medidas, la regulación será un esfuerzo inútil que abordará los riesgos sin potenciar las oportunidades”.

Las cámaras reconocieron que existe la necesidad de una ley marco que establezca principios éticos y lineamientos generales, pero esta debe ser “diseñada para nuestro contexto, capacidades y necesidades, sin frenar la innovación”, y pusieron como ejemplo positivo la reciente Ley de Fomento de la IA aprobada en El Salvador.

Los entes gremiales hicieron un llamado a la Asamblea Legislativa para que se convoque una mesa de trabajo sobre IA, en la cual participen representantes del sector público, cámaras empresariales y gremios tecnológicos, academia y sociedad civil, y que tenga por objetivo elaborar un nuevo proyecto de ley en la materia “que se base en la técnica y en las tendencias mundiales del desarrollo de la IA, con un componente altamente pragmático que permita a Costa Rica aprovechar esta transformación sin quedar atado a una legislación que limite su potencial”.