Pese a que presupuesto del RNC creció en casi 20 mil millones, persiste un déficit de casi el mismo monto para cumplir la meta de dar 5000 nuevas pensiones.

La Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) aprobó este martes su plan de presupuesto para el año 2025 que asciende a 6.51 billones de colones (6.518.547,5 millones). El monto contempla los regímenes de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), el Seguro de Enfermedad y Maternidad (SEM) y el régimen de pensiones no contributivas (RNC).

Según expuso Gustavo Picado Chacón, gerente financiero de la institución, del total del presupuesto un 61,9% se destinará al SEM; un 35,1% al IVM y un 3% al Régimen No Contributivo. El tamaño del presupuesto para el próximo año equivale al 52.6% del presupuesto del gobierno central, o al 12,4% del Producto Interno Bruto (PIB) proyectado para 2025.

Según expuso el gerente en la sesión de junta directiva, la institución proyecta tener ingresos totales por concepto del Seguro de Salud por 4.03 billones de colones, un aumento del 1.3% respecto a los ingresos de este 2024, destacando un crecimiento del 7% en los ingresos corrientes (ingresos por contribuciones, no tributarios y transferencias corrientes), mientras que los ingresos de capital (particularmente por la amortización de títulos valores) crecerían 3,7%. En contraparte, los ingresos por financiamientos caerían un 33,1%, explicado por las reservas que están invertidas en títulos valores.

Picado también destacó que en el SEM el número de trabajadores que cotizan se estima crecerá a 1.99 millones versus los 1,96 millones que hay con corte a junio de este año, mientras que el salario promedio de cotización subirá de 695.092 colones en junio de este año, a un estimado de 702.043 colones para el 2025. La cifra de cotizantes en el SEM tras la pandemia de COVID-19 estaría creciendo en 250.000 personas, dato que pese a su carácter positivo, fue matizado por la presidenta ejecutiva de la CCSS, Marta Eugenia Esquivel Rodríguez, quien señaló que son 250.000 nuevas personas que requerirán servicios de la institución.

Esquivel instruyó que se haga la proyección y se realicen los preparativos necesarios para determinar cuántos servicios más en Ebáis se van a necesitar para poder soportar ese aumento de personas cotizando.

El gerente financiero agregó que los ingresos por transferencias del Estado tendrán un crecimiento de apenas 0,7%, que equivale a 3572 millones de colones, sin embargo si se ven los datos desagregados destacan caídas de 3353 millones de colones en el aporte patronal del gobierno central, 250 millones de colones menos para el aseguramiento de recolectores de café, 54 millones de colones menos por ingresos producto de multas de tránsito y 200 millones de colones menos para la compra de vacunas.

Asimismo, Picado advirtió que mientras la atención de 420.000 personas con cargo al Estado representa un gasto de 145 mil millones de colones, el gobierno apenas presupuestó para cubrir esas erogaciones 1407 millones de colones, una de las razones por las cuales la deuda del Estado con la institución no deja de crecer.

En el rubro de gastos, el gerente reportó que la cifra total aumentará en 7,3% respecto a la del 2024, ascendiendo a 4.03 billones de colones. El rubro de remuneraciones crecerá un 8.9% (incluye impacto por implementación del salario global) y representa el 43.6% del total de gastos del SEM, mientras que los gastos de inversión en infraestructura y equipamiento crecerán un 8,4% representando el 6,8% del total de erogaciones del seguro.

En el caso del régimen de Invalidez, Vejez y Muerte la CCSS aprobó un plan de ingresos por 2.28 billones de colones, un crecimiento del 2,3% respecto al monto del 2024 y que se explica por un aumento del 3,5% en los ingresos corrientes (cotizaciones y transferencias), otro del 12.4% por ingresos de capital (títulos valores y créditos hipotecarios), versus una caída del 32,2% en el rubro de financiamiento debido a una caída en el monto del superávit.

Picado advirtió que la cuota del Estado como tal crecerá en apenas 585 millones de colones para situarse en 179.427 millones de colones, cifra que está por debajo en 55 mil millones respecto al monto que el Estado debería efectivamente aportar según el porcentaje de cotización vigente.

En el campo de gastos del IVM el monto asciende también a 2,28 billones de colones y el 83% de ese monto está dirigido a pagar las pensiones, rubro que aumenta en 15,3% respecto al del 2024 hasta situarse en 1,89 billones de colones.

El gerente detalló que para el 2025 se espera un aumento en la cantidad de personas con pensión por invalidez del 3,1% hasta llegar a las 57.647 personas; las pensiones por vejez subirían en 4% hasta llegar a las 224.976 personas, y las pensiones por muerte llegarían a 103.620 personas, un aumento del 3,9% respecto al 2024. En total la cantidad de nuevas pensiones sería de 14.241 con un monto promedio de 327.072 colones cada una.

En el Régimen No Contributivo se presupuestaron ingresos por 196.650 millones de colones provenientes de la Ley de Presupuesto del Gobierno Central 2025, un aumento del 11,4% respecto al monto del 2024 y que equivale a 19.790,9 millones de colones.

De ese presupuesto el 97.4% se destinará a pagar 150.367 pensiones ordinarias de 82.000 colones cada una, y 6266 pensiones por parálisis cerebral profunda de 378.009 colones cada una. Picado señaló que con el panorama actual, la CCSS no podría cumplir la meta de otorgar 5000 nuevas pensiones para cumplir la meta del Plan Nacional de Desarrollo, pues el déficit estimado es de casi 20.000 millones.

Tras su aprobación interna, el presupuesto será presentado a la Contraloría General de la República para su revisión y validación final.