El Presidente de la República, Carlos Alvarado Quesada rindió a la Asamblea Legislativa su informe sobre el estado político de la nación con la misma fórmula conocida desde hace años en el Congreso: lectura de un discurso extenso, seguido de una réplica de quien ocupe la presidencia y luego análisis del mismo por parte de las fracciones en dos sesiones de Plenario completamente dedicadas a ello.
Para quienes vieron por primera vez esta forma de rendición de cuentas del Ejecutivo al Legislativo les podrá parecer algo magnífico, sin embargo, año tras año queda más en evidencia que esta técnica ya está desfasada, inútil y solamente sirve para que los próximos dos días la oposición hable de lo que faltó, porque el Ejecutivo no fue lo suficientemente amplio ni hizo su trabajo de presentar el informe para los congresistas, quienes representan comunidades y tienen intereses que son conocidos por todos, por lo que dicho informe debería girar sobre esos aspectos.
Pero dejando de lado la crítica, aunque esperando que algún diputado ponga fin a esta forma de "rendir cuentas" que no es tal, pasemos a algo importante: lo que el Presidente le pidió a los diputados aprobar.
Alvarado leyó poco menos de 40 páginas durante 2 horas (sí, su velocidad de lectura fue más lenta de lo deseado) y solicitó a la Asamblea Legislativa aprobar una serie de proyectos de ley y reformas constitucionales.
Entre los primeros se encuentra la autorización para que el Gobierno pueda emitir Eurobonos en el mercado internacional, para así dejar de presionar el mercado interno y quitarle crédito al sector productivo y a la ciudadanía. Este proyecto se tramita en el expediente 21.201 y un texto sustitutivo fue acogido en la Comisión de Asuntos Económicos antes de que concluyera la primera legislatura.
En materia de reforma del Estado se encuentra la Ley de Empleo Público tramitada en el expediente 21.336 y el cierre de Fonabe en el expediente 21.344.
En el campo de la economía, Alvarado habló de la regulación de comisiones por uso de datáfonos, regulación de las tasas de interés de las tarjetas de crédito y la regulación del costo de los medicamentos, así como del expediente 21.303 para fortalecer las autoridades de competencia y solicitó la aprobación en segunda legislatura del expediente 19.584, que es la reforma al artículo 176 de la Constitución para implementar los principios de sostenibilidad fiscal y la plurianualidad en los presupuestos.
También habló del expediente 21.293, que pretende fortalecer las funciones supervisoras de la Sugeval mediante el intercambio de información con homólogos extranjeros; del expediente 21,292 para permitir a la banca extranjera realizar actividades bancarias en el país por medio de sucursales y anunció que pronto se presentará la autorización del crédito para financiar la creación del Tren Rápido de Pasajeros.
Asimismo, mencionó el expediente 18.213 para el levantamiento del velo de la personalidad jurídica, recomendado en las conclusiones de la investigación legislativa sobre los Panama Papers; y los proyectos de educación dual y sobre teletrabajo.
En materia de seguridad, Alvarado solicitó la aprobación definitiva del expediente 20.509, el cual limita de 3 a 2 la cantidad de armas que puede registrar una persona; el expediente 19.571 de extinción de dominio y el expediente 20.299 para sancionar el acoso sexual callejero.
Además se encuentra el expediente 18.629 para reformar el artículo 51 de la Constitución Política e incluir a las personas con discapacidad dentro de los grupos que tienen protección especial del Estado.
Finalmente, solicitó el expediente 21.286 para eliminar al MINAE de la Junta Directiva de RECOPE y el expediente 21.211 para incluir al Ministerio de Agricultura y al Servicio Nacional de Guardacostas dentro de la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, el expediente 21.316 para ordenar y regular de manera sustentable el aprovechamiento del atún en aguas del Pacífico costarricense y el expediente 21.159 para solucionar la contaminación por residuos plásticos.
Réplica al discurso presidencial
Como es la tradición, el presidente de la Asamblea, Carlos Ricardo Benavides dio su discurso de respuesta al mensaje presidencial. Conciso, crítico pero conciliador son las características que pueden otorgársele al mensaje pronunciado por el liberacionista.
Benavides señaló que es absolutamente necesario que la Asamblea hable de frente y sin tapujos al país sobre los problemas de gestión o de criterio y comenzó reconociendo el acierto del Gobierno por enfrentar la crisis fiscal, acompañado del Congreso en esa gestión. "Como hemos dicho, hacer lo correcto no significa hacer lo popular o lo fácil. Costa Rica estaba al borde del precipicio fiscal", aseguró.
El verdiblanco dijo que el Congreso seguirá vigilante de las acciones emprendidas desde Hacienda para la debida y correcta gestión del gasto público y que comparte el esfuerzo del Poder Ejecutivo y de la propia Asamblea para lograr la incorporación plena a la OCDE.
"Hemos recibido con optimismo la noticia de los esfuerzos para llevar adelante el Tren Rápido de Pasajeros para llevar a Costa Rica a tener lo más cercano posible a un medio de transporte rápido, asimismo, apreciamos el empeño en el campo del turismo para que el país siga creciendo en los visitantes", dijo.
Sin embargo, Benavides señaló que el Gobierno debe dedicar todo su esfuerzo para que la economía crezca mucho más que el 2,7% estimado por el Banco Mundial, pues con esa cifra es dificil crear nuevas fuentes de empleo.
"Usted ha creado un equipo competente, pero sus resultados no han alcanzado a definir la ruta en pro del desarrollo y la empleabilidad. Esperamos este segundo año pueda emprender acciones concretas, más reconocibles por los partidos para conocer con certeza el rumbo trazado", criticó.
Benavides habló de la incorporación a la Alianza del Pacífico, aunque el acuerdo de gobierno Piza-Alvarado señala que no se avanzará en esa materia.
De igual forma, el presidente legislativo urgió revisar las metas del Plan Nacional de Desarrollo en materia de seguridad, pues nota "con preocupación" que el objetivo de reducción de homicidios es "realmente modesto".
Asimismo, Benavides advirtió a Alvarado que en materia energética el país tiene una deuda pendiente y que si se busca una reforma a Recope, esta debe ser sensata, oportuna y pragmática.
Le deseo el mejor de los éxitos en este segundo año. Que los aciertos se multipliquen y los desaciertos sean fuente de aprendizaje, reflexión e inmediata corrección.
Reacciones de otros diputados
Carmen Chan, independiente: "En el Informe de Labores el mandatario plantea que estuvimos al borde del abismo, cuando la realidad es que miles de familias se fueron al abismo. ¿Qué pasó con el porcentaje de desempleo, más bien en lugar de disminuir, aumentó?. Las políticas del agro van en perjuicio de los sectores productivos, eliminando proyectos que se habían planificado como los referentes a la producción del cacao y en detrimento de los productores de esa zona".
Silvia Hernández Sánchez, PLN: "Con ya 365 días de Gobierno, más que rutas de acción complementamente definidas se espera también resultados concretos para algunos casos, principalmente en Empleo e Infraestructura. El Ejecutivo no ha pasado del discurso al hecho en muchos de los temas que más interesan al país. Si se hace una revisión de su Programa de Gobierno “Creer y Crear la Costa Rica del Siglo XXI: compromiso país, se evidencia que no ha pasado de ser un mero documento de campaña electoral".
Franggi Nicolás, PLN: "El Presidente viene a esta Asamblea a decir cómo espera hacer las cosas, pero se le olvida que ya tuvo un año para hacerlo, lo mínimo que esperabamos los costarricenses es que viniera a dar cuentas sobre el avance de sus acciones".
Welmer Ramos, PAC: "Informe del Presidente señala que los proyectos de Freno a la Usura, Regulación de las tarifas de Datáfonos, Reducción de Precios de los Medicamentos, Defensa de los Consumidores y Promoción de la Competencia son fundamentales para la reactivación económica. Estos son proyectos que le ahorrarán miles de millones a los consumidores nacionales en el muy corto plazo y generarán más crecimiento de la economía y mayores empleos".
Dragos Dolanescu, PRSC: "Del informe de labores del señor presidente... Qué te diré. Sinceramente hay poco que celebrar y muchísimos pendientes: con la economía, con el impulso al empleo, con el desarrollo regional. Escuche aquí mi comentario".
Wágner Jiménez, PLN: "Según el informe del Presidente Alvarado en lo relativo a educación pública, los logros han sido escasos a pesar de la urgencia de hacer cambios importantes. Ofrezco mi apoyo para buscar soluciones y concretar las ideas transformadoras que ayuden a mejorar. Educación es prioridad".
