Eurobonos
La ministra de Hacienda, Rocío Aguilar Montoya, llegó a la Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa para justificar la necesidad de que se apruebe una autorización de endeudamiento externo por hasta $6 mil millones, para reestructurar la deuda de Costa Rica.
Tal pretensión se encuentra en una propuesta de texto sustitutivo que la ministra hizo llegar a los diputados que analizan el expediente 20.535, presentado durante el mandato de Luis Guillermo Solís y que pretendía una autorización general y abstracta al Ministerio de Hacienda para adquirir deuda externa.
Durante su exposición, Aguilar recordó que un eurobono es un instrumento de mercado de deuda en moneda distinta al colón y colocado por un banco de inversión. Están libres de impuestos, son al portador, no están regulados en el mercado local (pero sí en el internacional) y están dirigidos a instituciones especializadas.
La ministra señaló que están solicitando esa autorización por la limitada capacidad de que el Gobierno Central se siga financiando exclusivamente en el mercado local, precisamente producto de su limitada y las regulaciones existentes.
Queremos reducir la presión que estamos ejerciendo en tasas de interés y estrujando el crecimiento del crédito
Para intentar convencer a los escépticos diputados, Aguilar señaló que Costa Rica es uno de los pocos países de la región que se financia mayoritariamente en el mercado local. Las excepciones son México, Chile y Brasil, todas economías de gran tamaño que pueden darse el lujo de financiar al Gobierno Central de forma local.
El deseo de la ministra es que el Congreso apruebe una autorización para contraer deuda externa por hasta 6000 millones de dólares, aunque en los primeros dos años únicamente se podrían adquirir 1500 millones de dólares anuales, dado que son los periodos donde hay mayores necesidades de financiamiento mientras se va arreglando la cosa fiscal del país.
Los diputados no ocultaron su cautela sobre el tema. Gustavo Viales y Pablo Heriberto Abarca señalaron que lo más prudente es que en lugar de un texto sustitutivo, la ministra presente un proyecto de ley nuevo.
¿Por qué? El proyecto inicialmente presentado pretendía una autorización general y abstracta para que el país contrajera deuda externa, sin especificar ningún monto, además de otorgarle potestades a la Tesorería Nacional que hoy no tiene asignadas a nivel constitucional ni legal. Por el contrario, el texto de Hacienda plantea ahora una autorización de endeudamiento por hasta $6000 millones, es decir, algo completamente distinto a lo que inicialmente se previó.
Esos cambios radicales en proyectos anteriores --no necesariamente sobre esta temática-- han generado que la Sala Constitucional anule el procedimiento, por considerar que se viola el principio de conexidad.
En palabras simples, es el equivalente a que se presente una ley para exonerar de impuestos las computadoras de estudiantes de escuela, pero vía texto sustitutivo más bien se imponga un tributo del 20%.
La principal desconfianza de los legisladores es que la única garantía de que los recursos se usarán para la reestructuración de la deuda costarricense, es la palabra de la ministra y dada la experiencia anterior con don Helio Fallas pues... no es algo como que convenza mucho.
Aguilar señaló que la autorización solicitada podría permitir reducir las tasas de interés en hasta 400 puntos base y que una luz verde inferior al monto que ella plantea implicaría seguir presionando en el mercado local.
Además, le recordó a los diputados que el plan fiscal incorpora medidas que el país debe acatar en materia de finanzas públicas para controlar el gasto.
Plan fiscal aprobado: día 2
El lunes cuando el plan fiscal se aprobó en segundo debate solo hicieron uso de la palabra los diputados que dieron su voto en contra, por lo que este martes le correspondió el turno a los que votaron a favor, vía debate reglado.
En total hablaron 15 diputados y diputadas: Mario Castillo, Víctor Morales, Paola Vega, Nielsen Pérez, Enrique Sánchez, Catalina Montero, Luis Ramón Carranza y Laura Guido del PAC; el independiente Erick Rodríguez; los liberacionistas Roberto Thompson, Yorleni León y Gustavo Viales y los socialcristianos Erwen Masís y Pedro Muñoz.
Mientras hacían sus intervenciones, la Imprenta Nacional publicaba en un alcance de La Gaceta la reforma tributaria, por lo que lo que se refiere al capítulo sobre empleo público entra a regir de inmediato.
Los cambios a IVA y Renta se aplicarán a partir de julio del 2019, mientras que la regla fiscal se pondrá en práctica a partir del 1 de enero del 2020.
Elección del Defensor(a) de los Habitantes ¿a la vista?
El Plenario aprobó realizar una sesión extraordinaria el 12 de diciembre próximo, para la elección del cargo titular de la Defensoría de los Habitantes de la República.
Como recordarán, las personas seleccionadas para integrar la terna son:
1. Catalina Crespo Sancho.
2. Cinthya Zapata Calvo.
3. Tatiana Mora Rodríguez
