El presidente de la República, Carlos Alvarado, remitió a la Asamblea Legislativa un decreto de convocatoria a sesiones extraordinarias con 46 proyectos de ley, los cuales serán conocidos, discutidos y votados durante los próximos cinco meses.
Según un análisis de Delfino.cr, 15 de los 46 proyectos versan sobre materia económica, siete son sobre seguridad, seis tratan de ambiente, tres de relaciones internacionales, jurídicos y agenda para el ingreso a la OCDE.
Por otro lado, en las temáticas de mujer, cultura, educación y derechos humanos hay un proyecto convocado.
Económicos
- Expediente 20.580: Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.
- Propósito: Transformación de IVI a IVA del 13%, cambios al Impuesto sobre la Renta, reforma parcial al empleo público e imposición de una regla fiscal.
- Estado: Aprobado en segundo debate y firmado como Ley de la República.
- Expediente 20.470: Reforma de la Ley N° 8634, Sistema de Banca para el Desarrollo, de 23 de abril de 2008, y sus reformas
- Propósito: Convertir el actual Fideicomiso Nacional de Desarrollo en un fondo de administración directa por parte de la Secretaría Técnica del Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD).
- Estado: A espera de discusión y votación en primer debate en Plenario.
- Expediente 20.179: Reforma de los artículos 176 y 184, adición de un transitorio a la Constitución Política, para la estabilidad económica y presupuestaria.
- Propósito: Instaurar una regla fiscal constitucional
- Estado: En discusión y votación en primer debate de primera legislatura.
- Expediente 21.917: Ley de Impuesto sobre los Excedentes de las Asociaciones Cooperativas
- Propósito: Instaurar un impuesto de hasta 20% para los excedentes de las cooperativas.
- Estado: En estudio de la Comisión de Asuntos Económicos
- Expediente 20.863: Reforma para incentivar los modelos de capital semilla y capital de riesgo para emprendimientos
- Propósito: Incentivar la creación de nuevas oportunidades de negocios a partir del otorgamiento de capital semilla y capital de riesgo para emprendimientos de oportunidad y emprendimientos dinámicos.
- Estado: En estudio de la Comisión de Asuntos Económicos
- Expediente 20.535: Ley para el uso de Mecanismos de Financiamiento en el Mercado Internacional
- Propósito: Autorización de la Asamblea Legislativa para que la Tesorería Nacional emita o contraiga deuda en el mercado internacional por hasta $6000 millones.
- Estado: En estudio de la Comisión de Asuntos Económicos
- Expediente 20929: Fortalecimiento de modelos eficientes de asocio entre el sector público y privado para el desarrollo de obra pública, mediante la reforma de los artículos 1, 7, 9 y 14 de la Ley General de Concesiones con Servicios Públicos N° 7762
- Propósito: Combatir las debilidades de la figura de concesión en cuanto a preinversión, generación de capacidades, transparencia y disposición de recursos para una adecuada implementación de proyectos en línea con la responsabilidad fiscal de corto y largo plazo.
- Estado: En estudio de la Comisión de Hacendarios.
- Expediente 21098: Reforma al artículo uno de la Ley N° 9409, Autorización al Instituto de Desarrollo Rural (INDER) para que condone las deudas adquiridas antes del 31 de diciembre de 2005 con el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) por el otorgamiento de tierras
- Propósito: Autorización al INDER para que durante una década condone las deudas adquiridas antes del 31 de diciembre de 2005 con el antiguo IDA.
- Estado: En estudio de la Comisión de Asuntos Agropecuarios y de Recursos Naturales.
- Expediente 21007: Eliminación del inciso r del artículo 57, titulo III, capítulo VIII reformas y derogaciones a disposiciones legales de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas e interpretación auténtica del transitorio XLII de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas
- Propósito: Proteger los incentivos y recargos de los funcionarios del Ministerio de Educación Pública ante la aprobación del plan fiscal.
- Estado: Dispensado de todos los trámites. A la espera del primer debate en el Plenario.
- Expediente 21043: Reforma al artículo 24 Asignaciones Presupuestarias del capítulo IV, Responsabilidad Fiscal de la República de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas
- Propósito: Garantizar la seguridad de las asignaciones presupuestarias incluidas en los destinos específicos, existentes de previo a la Ley de Fortalecimiento a las Finanzas Públicas.
- Estado: En estudio de la Comisión de Asuntos Hacendarios.
- Expediente 20000: Ley de estructuración y reforma de la Ley del Fondo de Desarrollo de la Provincia de Limón (FODELI)
- Propósito: Reestructurar FODELI para operativizar el fondo que pasa más de 17 años si hacer uso del dinero en forma eficiente
- Estado: A la espera de discusión y votación en primer debate del Plenario.
- Expediente 20976: Ley para eliminar el enganche salarial de los profesionales en Ciencias Médicas
- Propósito: Eliminar el enganche de los salarios en el sector público y con ello la inequidad, el privilegio y los perjuicios económicos para el Estado
- Estado: A la espera de que el dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos sea remitido al Plenario.
- Expediente 20810: Aprobación del Contrato de Préstamo 2207 para el Programa Integral de Seguridad y Conservación del Monumento Histórico Teatro Nacional de Costa Rica, suscrito entre Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica
- Propósito: Aprobar una línea de crédito para la remodelación del Teatro Nacional de Costa Rica.
- Estado: A la espera de que el dictamen de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Educación sea enviado al Plenario.
- Expediente 20658: Ley para la creación del Fondo Nacional de Fortalecimiento y Sostenibilidad de Palma de Aceite (FONAPALMA)
- Propósito: Fortalecer y mantener la sostenibilidad de la actividad de palma aceitera, mediante un programa permanente de financiamiento directo e indirecto para los productores de palma
- Estado: En estudio de la Comisión de Asuntos Agropecuarios.
- Expediente 20861: Adición de los artículos 36 bis, 53 inciso g, h, y reforma del artículo 63 de la Ley N° 7472, Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, del 20 de diciembre de 1994, publicada en La Gaceta N° 14 de 19 de enero de 1995
- Propósito: Tope a las tasas de interés de las operaciones crediticias, mediante la Tasa Anual Equivalente (TAE)
- Estado: En estudio de la Comisión de Asuntos Hacendarios.
- Expediente 21141: Ley para regular el teletrabajo
- Propósito: Marco legal sobre teletrabajo.
- Estado: A la espera de publicación del texto base en La Gaceta.
Seguridad
- Expediente 20508: Reforma parcial de Ley de Armas y Explosivos N° 7530 y sus reformas, del 10 de julio de 1995, artículos 3, 25, 88 y 89 y adición de los artículos 88 bis, 88 ter y de un nuevo transitorio
- Propósito: Responsabilidad penal para los representantes de personas jurídicas y dueños de negocios dedicados a la venta de armas
- Estado: A la espera de discusión y votación en primer debate del Plenario.
- Expediente 20509: Reforma parcial a la Ley de Armas y Explosivos y sus reformas Ley N°7530 del 23 de agosto de 1995, artículos 7, 20, 23 y 51
- Propósito: Mejor control y regulación por parte del Estado, a fin de que se puedan generar estrategias de control efectivo para la tenencia y portación de armas en el país
- Estado: A la espera de discusión y votación en primer debate del Plenario.
- Expediente 19571: Ley Especial de Extinción de Dominio
- Propósito: Herramienta para atacar la delincuencia organizada, afectando directamente su patrimonio sin necesidad de tener que superar un proceso penal.
- Estado: A la espera de discusión y votación en primer debate del Plenario.
- Expediente 20997: Reforma del artículo 41 de la Ley N° 5524, Ley Orgánica del Organismo de Investigación Judicial, de 7 de mayo de 1974, para incorporar el acceso a la información del archivo criminal a los cuerpos policiales del Ministerio de Seguridad Pública
- Propósito: Permitir el acceso de los cuerpos policiales al archivo criminal del Organismo de Investigación Judicial.
- Estado: En estudio de la Comisión de Seguridad y Narcotráfico.
- Expediente 21120: Reforma del artículo 90 bis de la Ley N° 7794 Código Municipal, del 30 de abril de 1998, y de los artículos 448 y 449 de la Ley N° 3284, del Código de Comercio, del 30 de abril de 1964, para la suspensión de actividades comerciales por incumplimiento o violación a las normas de funcionamiento para los comercios de empeño de bienes físicos
- Propósito: Regular el horario de funcionamiento de los comercios dedicados al empeño de bienes físicos, conocidos popularmente como “casas de empeño” o “compras y ventas”
- Estado: En estudio de la Comisión de Seguridad y Narcotráfico.
Mujer
- Expediente 20299: Ley contra el acoso sexual callejero
- Propósito: Establecer un sistema de medidas de protección, similar a los que se aplican en materia de violencia doméstica, a los casos de acoso sexual callejero
- Estado: En estudio de la Comisión de la Mujer.
- Expediente 20947: Ley de reforma a los artículos 4 y 5 de la Ley Contra la Violencia Doméstica, N° 7586
- Propósito: Garantizar que las armas de fuego decomisadas permanezcan a la orden de la autoridad autoridad judicial hasta la resolución final, en la que se dispondrá lo pertinente a su devolución o comiso.
- Estado: En estudio de la Comisión de la Mujer.
Jurídicos
- Expediente 21049: Ley para brindar seguridad jurídica sobre la huelga y sus procedimientos
- Propósito: Cambios a la normativa nacional para hacer más expedita la calificación de las huelgas.
- Estado: En estudio de la Comisión de Asuntos Jurídicos
- Expediente 21097: Ley de declaratoria de servicios públicos esenciales
- Propósito: Establecer vía ley aquellos servicios públicos considerados esenciales, donde la huelga queda prohibida.
- Estado: En estudio de la Comisión de Asuntos Sociales.
- Expediente 20130: Ley de Mecanismos de Vigilancia Electrónica en Materia Penal
- Propósito: Contempla, en detalle, los derechos y deberes de la persona que ha de enfrentar la aplicación de estas medidas de vigilancia
- Estado: En estudio de la Comisión de Seguridad y Narcotráfico.
Agenda OCDE
- Expediente 21033: Modificación de los literales a), b) y c) del artículo 17 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, N° 7558
- Propósito: El nombramiento del Presidente del Banco Central, por un plazo de cuatro años, se desfasa por 24 meses después de iniciado el período constitucional del Presidente de la República.
- Estado: En estudio de la Comisión Especial para la adhesión de Costa Rica a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
- Expediente 19996: Ley de creación del Consejo Nacional de Competencia (Anteriormente denominado: Ley de creación del Tribunal Administrativo de Competencia)
- Propósito:Se crea el Consejo Nacional de Competencia (Conacom), como órgano con desconcentración máxima adscrito al Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC).
- Estado: En estudio de la Comisión Especial para la adhesión de Costa Rica a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
- Expediente 20404: Ley del Sistema de Estadística Nacional
- Propósito: Se declara de interés público la actividad estadística que permita producir y difundir estadísticas fidedignas y oportunas para el conocimiento veraz e integral de la realidad costarricense, como fundamento para la eficiente gestión administrativa pública y privada. Con el propósito de racionalizar y coordinar la actividad estadística, se crea el Sistema de Estadística Nacional (SEN).
- Estado: En estudio de la Comisión Especial para la adhesión de Costa Rica a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
- Expediente 20649: Derogatoria de las leyes de instituciones inactivas y reforma de los artículos 1 de la Ley de Creación de Centros Cívicos y artículos 2 y 21 de la Ley de Fomento Salinero
- Propósito: Suprimir las instituciones inactivas identificadas en términos operativos, funcionales y presupuestarios, que no obstante legalmente siguen vigentes.
- Estado: En estudio de la Comisión Especial para la adhesión de Costa Rica a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
- Expediente 21118: Convenio Internacional sobre la Constitución de un Fondo Internacional de Indemnización de Daños Debidos a Contaminación por HidrocarburosFondo Internacional de Indemnización de Daños Debidos a Contaminación por Hidrocarburos, 1992
- Propósito: Aprobación y adhesión del Convenio del Fondo de 1992, que es complementario del Convenio de Responsabilidad Civil 92
- Estado: En estudio de la Comisión Especial para la adhesión de Costa Rica a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
- Expediente 21119: Convenio internacional sobre responsabilidad civil nacida de daños debidos a contaminación por hidrocarburos, 1992
- Propósito: Determina la responsabilidad de los propietarios de buques por daños debidos a la contaminación.
- Estado: En estudio de la Comisión Especial para la adhesión de Costa Rica a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
- Expediente 20547: Responsabilidad de las personas jurídicas por actos de soborno transnacional y cohechos domésticos
- Propósito: Regular el procedimiento para investigar y sancionar a las personas jurídicas que participen en actos de soborno transnacional y cohecho doméstico en contra de la Administración Pública nacional y/o extranjera.
- Estado: En estudio de la Comisión Especial para la adhesión de Costa Rica a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
Cultura
- Expediente 21137: Celebración nacional del 1 de diciembre como “Día de la Abolición del Ejército” y día feriado de pago no obligatorio
- Propósito: Declaratoria de feriado de pago no obligatorio el 1 de diciembre, en conmemoración del Día de la Abolición del Ejército.
- Estado: Pendiente de asignar a comisión y de su publicación.
Relaciones Internacionales
- Expediente 20813: Aprobación del Tratado de Libre Comercio entre la República de Corea y las Repúblicas de Centroamérica, suscrito en Seúl, Corea, el día 21 de febrero del año 2018; el Anexo 2-b Eliminación de Aranceles Aduaneros, Sección A: Corea-Costa Rica y los Anexos I, III y III Lista de Corea y los Anexos I, II y III Lista de Costa Rica
- Propósito: Aprobar el TLC entre Corea del Sur y Centroamérica.
- Estado: A la espera de la discusión y votación en primer debate de Plenario.
- Expediente 20650: Aprobación del Acuerdo Marco para implementar Sistemas de Control Integrado Binacional en los pasos de frontera entre Costa Rica y Panamá
- Propósito: Establecer las normas generales que regulen el funcionamiento de los Sistemas de Control Integrado Binacional en los pasos de frontera
- Estado: A la espera de la opinión consultiva de la Sala Constitucional para su segundo debate.
- Expediente 20457: Convenio entre el Gobierno de la República Italiana y el Gobierno de Costa Rica para el intercambio de información en materia tributaria
- Propósito: Que las autoridades competentes, de las Partes Contratantes, se presten asistencia mutua a través del intercambio de información.
- Estado: A la espera de la opinión consultiva de la Sala Constitucional para su segundo debate.
Ambiente
- Expediente 20635: Reformas en permisos y concesiones temporales para extracción de materiales de canteras y cauces del dominio público por parte de las municipalidades
- Propósito: Prórroga de 24 meses a los permisos y concesiones temporales para extraer materiales de los cauces de dominio público o las canteras.
- Estado: A la espera de segundo debate en el Plenario.
- Expediente 20540: Reforma al párrafo primero del artículo 36 del Código de Minería, Ley N° 6797 del 4 de octubre de 1982 y sus reformas
- Propósito: Que las actuales concesiones para la extracción de materiales de ríos se puedan prorrogar, mediante resolución debidamente fundamentada de la Dirección de Geología y Minas del Ministerio de Ambiente y Energía.
- Estado: A la espera de segundo debate en el Plenario.
- Expediente 20985: Ley para combatir la contaminación por plástico y proteger el ambiente
- Propósito: Se prohíbe la comercialización de bolsas y pajillas de plástico en todo el territorio nacional.
- Estado: En estudio de la Comisión de Ambiente.
- Expediente 20641: Ley de Combustibles
- Propósito: Contribuir con el proceso de transformación de la matriz energética nacional en aras de avanzar en la meta de descarbonizar la economía mediante el estímulo de combustibles alternativos y tecnologías limpias
- Estado: En estudio de la Comisión de Ambiente.
- Expediente 20875: Modificación de la Ley N° 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, de 24 de junio de 2010 y modificación de la Ley N° 7554, Ley Orgánica del Ambiente, de 4 de octubre de 1995
- Propósito: Validar el cobro de una tasa por el servicio de gestión integral de residuos de la municipalidad
- Estado: En estudio de la Comisión de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.
- Expediente 21104: Transición al Transporte no Contaminante
- Propósito: Se establece que a partir del año 2030, se prohíbe la importación de vehículos que utilicen hidrocarburos como combustible.
- Estado: A la espera de la publicación del texto en el diario La Gaceta.
Derechos Humanos
- Expediente 18629: Reforma Constitucional del artículo 51 para garantizar la protección especial del Estado a las personas con discapacidad
- Propósito: Incluir a las personas con discapacidad dentro de los grupos de población sujetos a la protección del Estado.
- Estado: A la espera de su discusión y votación en primer debate de primera legislatura.
- Expediente 20174: Ley marco para prevenir y sancionar todas las formas de discriminación, racismo e intolerancia
- Propósito: Subsanar importantes omisiones que presenta el ordenamiento jurídico en relación con la obligación de adoptar las medidas y políticas necesarias destinadas a la prevención y erradicación de todas las formas de racismo, discriminación o formas análogas de intolerancia
- Estado: A la espera de discusión y votación en el Plenario en primer debate.
Educación
- Expediente 20786: Ley de Educación Dual
- Propósito: Respaldar y crear un nuevo concepto de educación dual como modalidad
- Estado: A la espera de la remisión del dictamen al Plenario para su discusión y votación en primer debate.
