Los diputados sesionaron este lunes a doble jornada para discutir y votar las mociones de reiteración al plan fiscal que se encuentra en el Plenario.
En la sesión de la mañana (9:15 a.m. - 12:30 p.m.) se discutieron y votaron 32 mociones de reiteración, entre las cuales se encontraba la exoneración del IVA a las universidades públicas, canasta básica, e insumos agropecuarios, de las cuales ninguna fue aprobada.
En la tarde (3:00 p.m. - 9:00 p.m.) se conocieron 49 mociones de reiteración, de las cuales 7 fueron retiradas por quien las propuso, y 4 fueron aprobadas, aunque a la hora de votar la moción de fondo solo se aprobaron 3 de ellas.
La moción de reiteración 71, propuesta por la socialcristiana Shirley Díaz, pretendía reiterar la exoneración ya incluida en el texto para los servicios de la educación privada, inclusive la Universitaria. Aunque fue aprobada, la moción de fondo 613 sobre la que recaía la reiteración fue rechazada, luego de que varios legisladores señalaran que esa exoneración ya está incluida en el proyecto.
Dato D+: Lo cierto es que la educación privada está gravada y exonerada al mismo tiempo en el plan fiscal. Seguirá en esa condición hasta que una moción derogue el inciso que la mantiene gravada o bien, los diputados deroguen el inciso que la mantiene exonerada.
Luego llegó la moción polémica de la jornada. Pedro Muñoz reiteró la moción de fondo 302 mediante la reiteración 46. ¿Su propósito? Modificar el texto de la exoneración a las zonas francas, de modo que pasara de decir esto:
"Artículo 8 - EXENCIONES
Están exentos del pago de este impuesto:
(...)
2) Las ventas de bienes o servicios para la exportación y entre beneficiarios del Régimen de Zona Franca. Igualmente, estarán exentos la compra de bienes y la prestación de los servicios que sean destinados a la exportación utilizados por los beneficiarios del Régimen de Zona Franca o prestados entre beneficiarios de dicho régimen".
A esto:
"Artículo 8 - EXENCIONES
Están exentos del pago de este impuesto:
(...)
2) Las ventas de bienes o servicios para la exportación y entre beneficiarios del Régimen de Zona Franca. Igualmente, estarán exentos la compra de bienes y la prestación de los servicios que sean destinados a ser utilizados por los beneficiarios del Régimen de Zona Franca o prestados entre beneficiarios de dicho régimen"
¿Cuál es el inconveniente? Un asunto de interpretación. El Frente Amplio y Acción Ciudadana afirman que la moción lo que pretendía era exonerar a las zonas francas para que comerciaran sus productos a lo interno de Costa Rica, creando competencia desleal con quienes no tienen los beneficios propios de ese régimen. Liberación Nacional, Restauración Nacional y la Unidad Social Cristiana sostuvieron que en realidad la moción era para exonerar el encadenamiento productivo de las zonas francas.
Cabe señalar que la socialcristiana Shirley Díaz arremetió contra su bancada, por ser la proponente de esta moción.
"Yo jamás podría estar a favor de que se grave la canasta básica, de que se graven las asociaciones de desarrollo, de que se grave una cantidad enorme de instancias de voluntariado que en este país se dedican limpiamente a tratar de contribuir sin fines de lucro, y que a las zonas francas se les dé este beneficio. Al empresario nacional le cuesta muchísimo sostener la planilla, pagar los insumos, no entiendo en qué cabeza puede caber en este momento dar un beneficio a una instancia que si bien aporta a la economía nacional grandes cosas, debe solidariamente responder a la economía nacional que requiere en este momento un apoyo especial"
"No puedo estar conforme y siento mucha pena, soy representante del PUSC, pero los ideales socialcristianos que me han hecho permanecer en el PUSC me prohíben este tipo de cosas, me prohíben porque mi partido es el partido de la solidaridad, de la justicia social, de la educación pública y obligatoria. Sinceramente me siento dolida de que esta iniciativa venga de mi bancada", dijo en tono airado.
Dato D+: Shirley Díaz propuso múltiples mociones, sin embargo, en casi ninguna logró el apoyo de sus compañeros.
Tras la aprobación de esta moción, los legisladores dieron a entender que presentarían una reforma al texto para que quedara claro que no se estaba exonerando la actividad a lo interno del país. Es la segunda promesa de este tipo, luego de que el Congreso casi por unanimidad firmara una iniciativa que pretende proteger el "recargo" de los educadores del MEP.
En ambos caso se trataría de reformas posteriores a la aprobación del plan fiscal.
Ya al filo de terminar la sesión, los diputados le dieron su visto bueno a dos nuevas exoneraciones: bienes y servicios comprados por las ASADAS y la venta, comercialización y matanza de animales vivos dentro de la cadena de producción e industria pecuaria.
Dato D+: Estas fueron las únicas mociones de fondo votadas de forma unánime durante el lunes.
Este martes la sesión extraordinaria del pleno iniciará a las 9:15 a.m. y empezará a conocerse la moción número 74, correspondiente a la reiteración 65. Recuerden que pueden dar seguimiento en tiempo real al trámite de estas mociones en el Excel que hemos preparado para tal efecto y ver los registros de votación de todas las mociones en este álbum de Facebook.
¿A DÓNDE IBA LA DIPUTADA NICOLÁS?
Durante nuestra cobertura en el Congreso este lunes no pudimos dejar pasar por alto un comportamiento reiterativo por parte de la diputada Franggi Nicolás Solano del Partido Liberación Nacional: pasó usando su teléfono celular casi toda la sesión y salió reiteradamente del Plenario antes de las votaciones de algunas mociones.
Pese a que en su perfil de Facebook dijo que había estudiado todas las propuestas y que las votaría a conciencia, apoyando las que pretendieran exonerar la canasta básica, eliminando "exoneraciones a grupos económicos y financieros que deben aportarle al país de acuerdo a sus ingresos y altas ganancias" y oponiéndose a "cualquier amnistía a los bancos privados y grandes evasores", nos llamó la atención el contenido de las mociones en las cuales Nicolás se ausentó.
https://www.facebook.com/FranggiDiputada/photos/a.143567949494219/275936686257344/?type=3&__xts__%5B0%5D=68.ARC4uqYCdIenWb8mum1hwh5-cQyz60qasCkVd1hrjcu1fYPyFzNznGqg0n-_1CctLWUvQ3Fz46wZZrCGHX36NXtuTY_K57OzWTAvNrgy_QFRE6NzC6LWa2lURGZcwt8PZRsiQtNQid96A6hfXEF9QPFzf9BUcCaztjHPlaLtBKCzFuk9Dc3P&__tn__=-R
Específicamente, la congresista salió y no participó en 23 de las 78 votaciones (prácticamente una tercera parte), pese a que estas consistían en exoneraciones o no sujeciones a medicamentos, canasta básica, productos agropecuarios o agroindustriales orgánicos, maquinaria y equipo agrícola, medicina y seguridad privada; así como la eliminación de la exoneración a subastas ganaderas y agrícolas, y la ampliación de la exoneración ya existente a favor de las zonas francas.
Cabe señalar que la puntarenense ha sido una piedra en el zapato para el PLN por su discurso en contra de algunos impuestos que contiene el plan fiscal, además de romper la línea de fracción de no reunirse con los sindicatos mientras perdurara la huelga y los bloqueos al libre tránsito.
Veremos si este comportamiento se repite en los días consecuentes, pues aún quedan muchas mociones de exoneraciones y afines por conocer en el Plenario.
PRÓRROGA AL CÓDIGO PROCESAL CIVIL
Antes de finalizar la sesión, los diputados aprobaron por unanimidad la Ley de Vigencia Transitoria para Procedimientos de Familia, con la cual se mantiene la vigencia del Código Procesal Civil para la tramitación exclusiva de los procesos en materia de familia, hasta que entre en vigencia el nuevo Código Procesal de Familia que está en estudio del Congreso.
