La Asamblea Legislativa inició una nueva semana (y mes) de trabajo con la aprobación en segundo debate de dos proyectos de ley, positivos para la población adulta mayor de Flores, Heredia; y los pueblos indígenas. Además, el Plenario corre para salvar un préstamo de $20 millones para infraestructura urgente tras el paso de la tormenta tropical Nate.
¿QUÉ PASÓ CON ESE PRÉSTAMO?
Los diputados aceleran el paso para aprobar lo antes posible el contrato de préstamo N° 4433/OC-CR entre Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo, para el programa de restauración de infraestructura vial y servicios básicos de agua potable que fueron afectados por la tormenta tropical Nate y las inundaciones asociadas a esta.
Se trata de una iniciativa presentada ante el Plenario el 22 de marzo de 2018 por el Poder Ejecutivo (encabezado en ese entonces por Luis Guillermo Solís), luego de que fuera firmado entre ambas partes el 12 de febrero de 2018.
El contrato establece en una de sus cláusulas que si pasados 6 meses desde esa fecha no ha entrado en vigencia el préstamo, todas las disposiciones, ofertas y expectativas de derecho en él contenidas se reputarán inexistentes y, por lo tanto, no habrá lugar a responsabilidad para ninguna de las Partes.
De este modo, el deadline para que el contrato sea aprobado por el Congreso es el domingo, 12 de agosto de este año.
Dada la premura, el Plenario aprobó por unanimidad una moción para dispensar de todo trámite el proyecto, de modo que no pase por comisión sino directo al Plenario para discusión y votación en sus dos debates.
Los diputados ausentes fueron: Harllan Hoepelman (7), Laura Guido (32), Floria Segreda (6), Gustavo Viales (51), Ana Lucía Delgado (40) y Wagner Jiménez (3).
Sin embargo, el Partido Liberación Nacional (PLN) manifestó su profunda molestia porque el contrato estuvo "en manos del Gobierno", tanto de Solís como de Alvarado, durante 256 días y no hubo intenciones previas de reactivarlo para que pudiera ser aprobado, sino hasta este lunes.
Según la diputada Silvia Hernández de Liberación, el proyecto tiene solo 7 días en la agenda de la Comisión de Hacendarios, que había sido designada en primera instancia para rendir dictamen, pero dado que quedan 45 días para que venza el contrato, ahora el Plenario debe apurar el paso.
VOTACIONES
El Plenario aprobó conocer una agenda de proyectos de fácil tramitación compuesta por 7 expedientes, de los cuales dos fueron votados en segundo debate y un tercero lo fue en primer debate.
En primer término, se aprobó definitivamente la Carta de Derechos sobre Acceso a la Justicia de los Pueblos Indígenas (expediente 17.805), el cual consiste en otorgar un abogado y traductor costeado por el Estado a los indígenas que no puedan costear ambos profesionales en los procesos judiciales de los que sean parte. Aunque ya esto se da, al menos en los juicios penales, la Ley hará que se extienda a todas las temáticas.
Cabe resaltar que la Corte Suprema de Justicia dijo a los diputados que estaba de acuerdo con el proyecto, siempre y cuando fijaran una fuente de financiamiento para los nuevos gastos que haría incurrir esta iniciativa. Dado ese señalamiento, la normativa demanda que si el Plenario quiere separarse de ese criterio se requiere una votación de no menos 38 votos, como efectivamente sucedió.
51 diputados votaron afirmativamente en segundo debate la iniciativa y no hubo objeciones. Se trata entonces de un proyecto catalogado como "promesa democrática sin sustento económico", por cuanto crea nuevas obligaciones a instituciones del Estado, pero sin señalar los recursos con los cuales se financiarán.
Los diputados ausentes fueron: Harllan Hoepelman (7), Floria Segreda (6), Gustavo Viales (51), Oscar Mauricio Cascante (52) Ana Lucía Delgado (40) y Luis Antonio Aiza (44).
Posteriormente, se votó en segundo debate un proyecto que autoriza a la Municipalidad de Flores, Heredia, a donar un terreno de su propiedad a la Asociación Pro Bienestar del Adulto Mayor de San Lorenzo de Flores.
La iniciativa tramitada en el expediente 20.121 fue votada por los mismos 51 diputados y tampoco hubo objeciones.
Los diputados ausentes fueron: Harllan Hoepelman (7), Floria Segreda (6), Gustavo Viales (51), Oscar Mauricio Cascante (52) Ana Lucía Delgado (40) y Luis Antonio Aiza (44).
Finalmente, el expediente 20.305 que aprueba el Convenio 156 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), sobre igualdad de oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras con responsabilidades familiares fue aprobado por 49 diputados.
Entre las recomendaciones que el Convenio aporta, destaca la adaptabilidad de horarios laborales para las personas con responsabilidad familiar, la necesidad de involucrar a los hombres en el cuido de las niñas y los niños, así como la creación de licencias parentales posteriores a la licencia por maternidad, que puedan ser solicitadas tanto por mujeres como por hombres.
El único que se opuso fue el socialcristiano Pablo Heriberto Abarca, quien minutos antes de la votación intentó suspender el conocimiento del expediente proponiendo que este fuera consultado a instituciones, para determinar si necesitaban recursos financieros para implementarlo.
Los diputados José María Villalta (Frente Amplio) y Nielsen Perez (Acción Ciudadana) recordaron que por tratarse de un convenio, el Plenario no puede hacerle modificaciones por el fondo, sino únicamente establecer cláusulas donde el país se separa de adquirir algún compromiso en cuestión contenido en el convenio.
Abarca retiró la moción, sin embargo, votó en contra la iniciativa.
Los diputados ausentes fueron: Harllan Hoepelman (7), Floria Segreda (6), Gustavo Viales (51), Oscar Mauricio Cascante (52) Ana Lucía Delgado (40) y Luis Antonio Aiza (44) y Silvia Hernández (2)
LOMAS DE BARBUDAL
La Comisión Especial de Guanacaste, creada específicamente para conocer el proyecto de ley sobre Lomas de Barbudal, recibió en audiencia a Marvin Coto Hernández, Director de Ingeniería y Proyecto del Sistema Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), quien explicó a los diputados que el área a inundar de esa reserva -para crear un embalse que abastezca de agua a Guanacaste- será compensada con territorios aledaños
Coto señaló que se requieren inundar 113 hectáreas de reserva, que serán compensadas con al menos 332 hectáreas aledañas al área protegida con condiciones ambientales similares, según los términos actuales del proyecto.
Para adquirir los terrenos que compensarían la inundación, el Ministerio de Agricultura y Ganadería tiene presupuestados 1.425 millones de colones.
Si los diputados aprueban la Ley y el proyecto se pone en funcionamiento, se calcula que 204 mil personas serían beneficiadas de forma directa, además de que cubriría 17 mil hectáreas bajo riego.
