Crónica del último día

Se fueron. Si quieren volver, deberán esperar cuatro años. Este 30 de abril fue el último día como diputados para 57 personas. Ya no tienen dietas, gasolina, teléfonos, vehículos, gasolina ni inmunidad (para desgracia de más de uno).

Muchos serán recordados por sus participaciones durante el cuatrienio en investigaciones, redactando, defendiendo u oponiéndose a proyectos o bien, por sus desafortunadas intervenciones y actos alejados de la ética y la probidad.

Este lunes fue diferente a cualquier otro 30 de abril de la última legislatura que recuerde: el ambiente era tenso, muchos estaban molestos, irritables, con ganas de que la Asamblea Legislativa del periodo 2014-2018 fuera recordada de forma negativa o sin ganas de querer mantener otro día más las falsas ganas de relacionarse con algunos compañeros.

Como recapitulamos en el reporte anterior, se prevía la ausencia de varios legisladores, quienes con sus discursos la semana pasada daban a entender que no pondrían un paso más en el Primer Poder de la República.

En total, diez legisladores no se presentaron a su última sesión como Padres de la Patria, entre ellos Abelino Esquivel, quien se incapacitó tras descubrirse que le cobraba "diezmo" a sus asesores; y Otto Guevara, quien se fue a los Estados Unidos en un viaje familiar, levantando todo tipo de sospechas y rumores sobre un potencial Chema 2.0.

Ausentes: Epsy Campbell (2), Nidia Jiménez (25), Laura Garro (52) Otto Guevara (15), Ligia Fallas (28), Humberto Vargas (13), Rosibel Ramos (14), Abelino Esquivel (55), Danny Hayling (53) y Ronald Calvo (44).

La sesión del Plenario arrancó a las 10:00 a.m. con un anuncio de Gonzalo Ramírez: el Congreso incumplió su obligación de pronunciarse a favor o en contra del nombramiento de Gilbert Camacho Mora como integrante del Consejo Directivo de la Superintendencia de Telecomunicaciones, por lo que la designación quedó en firme aplicando el silencio positivo.

De seguido, se emitió un receso para que los jefes y jefas de fracción discutieran si acogían una moción para suspender el espacio de control político (ese en el que los diputados hablan de temas de su interés al iniciar la sesión) para así pasar, de inmediato, al conocimiento de los proyectos de Ley en la agenda de segundos debates.

La viabilidad no existía, por lo que Gonzalo, apegándose a la agenda, sometió a conocimiento del Plenario el informe de la Comisión que recomendó archivar los expedientes de la Procuraduría de la Ética abiertos contra varios diputados que faltaron al deber de probidad.

El limonense y frenteamplista, Gerardo Vargas Varela y quien se convertiría en uno de los protagonistas de la sesión del lunes, consultó cuál era el plan. "Chalo" respondió que se discutiría el informe de la Comisión, se votarían los expedientes en segundo debate, se verían un par de iniciativas en primer debate y finalmente, daría un espacio de tiempo para que cada diputada emitiera palabras de despedida. Nada fuera de lo normal.

"Si después de que se voten los segundos debates van a ver primeros debates.... yo no vengo preparado para eso. Entonces de una vez le digo que en los segundos debates voy a usar los 15 minutos en cada uno de los 25 proyectos", dijo Vargas Varela.

Gerardo Vargas Varela, diputado del FA por Limón.

Sí. El diputado con cuatro años de ocupar una curul en la Asamblea Legislativa decía a micrófono abierto que él no estaba "preparado" para conocer proyectos en primer debate. ¿La razón real de tal manifestación? En esos proyectos que se pretendían ver no estaban los de su interés, por lo que aplicando el "si no hay para mí, tampoco para usted", el limonense empezó a entorpecer la sesión.

Al presidente de la Asamblea Legislativa no le quedó de otra que poner en discusión una moción para pasar de inmediato a conocer los proyectos en segundo debate —saltándose el informe de la Comisión sobre la Procuraduría de la Ética—, sin embargo, interrumpió Edgardo Araya, también del Frente Amplio, cuestionando la decisión, alegando que él tenía espacio para hacer control político, ignorando —como pareciera ser la norma en el último año de labores del Frente Amplio— que su jefe de fracción (Francisco Camacho) había accedido en la Mesa Principal a que no se diera ese espacio para así votar los proyectos.

La moción no obtuvo —inicialmente— los votos necesarios para ser aprobada (mínimo 38), pues contó con la oposición del Frente Amplio y la Unidad Social Cristiana (36 vs. 8). Una moción de revisión que se conoció hasta que "Chalo" convocó a otra reunión entre jefes de fracción, logrando que el PUSC cambiara sus votos, fue aprobada y la propuesta de pasar a la agenda de iniciativas recibió 41 síes vs. 5 noes.

Empezaba así la discusión por el fondo de los proyectos. El primero era el expediente 20.653 "Aprobación del Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares" y el acuerdo era no hablar para votarlo de inmediato. Pero sí. El Frente Amplio ignoró el acuerdo y Vargas Varela empezó a usar el tiempo que tenía, más el de otros compañeros, para dilatar el proceso.

Su intervención, aunque apegándose al contenido del proyecto —como lo demanda el Reglamento Interno— fue más vacía que las bancadas 2018-2022 del Movimiento Libertario, Alianza Demócrata Cristiana, Renovación Costarricense y Accesibilidad Sin Exclusión juntas.

Tal era la falta de interés de escuchar lo que decía el limonense que el Plenario se convirtió en un mercado persa: todos hablando a gritos. El ruido llegó al punto que Gonzalo suspendió la intervención de Vargas, pidió silencio y resonó por todo el salón un "piden respeto pero no lo dan" de Marco Vinicio Redondo (PAC), haciendo alusión al diputado del Frente Amplio.

"¿Qué es lo que está gritando? Hágalo en el micrófono, yo le doy tiempo. Grite con el micrófono", replicó Vargas Varela. El oficialista le bajó el tono a la intervención, pero expresó su "molestia e insatisfacción" por lo que estaba ocurriendo.

"Podríamos tener la oportunidad de aprobar una serie de segundos debates, como mínimo. Se lo pido de manera respetuosa, porque usted nos ha pedido respeto, pero el hecho de que usted nos amenace con que tenemos que escucharlo 15 minutos por cada proyecto, nos genera un desánimo", agregó.

Gerardo Vargas respondió que él desde el jueves le dijo a Gonzalo Ramírez que votaran todos los segundos debates y que se levantara la sesión, sin entrar a los primeros debates. ("O se hace como yo lo digo, o no se hace").

La lista de intervenciones sinsentido la continuó engrosando Carlos Hernández (independiente), Olivier Jiménez (PLN), Edgardo Araya y Suray Carrillo (FA).

Rolando González (PLN) apoyó el tratado, alertó de que la Comisión Especial del Plan Fiscal pretendía sesionar después del Plenario, a pesar de que para ese entonces el periodo de sesiones extraordinarias habría terminado; y planteó una moción para que la sesión se extendiera hasta las 9:00 p.m. para poder aprobar los proyectos en agenda.

Este último punto es necesario rescatarlo pues la alerta que hizo el legislador sobre la pretensión de la Comisión del Plan Fiscal es válida: tal sesión hubiese sido ilegal. Sin embargo, planteó una moción para extender el horario de la sesión, cuando para eso se debe respetar el principio de publicidad, que establece que ese tipo de actos deben aprobarse con 24 horas de antelación.

El uso de la palabra lo continuó Gerardo Vargas Rojas (PUSC), quien lanzó indirectas al Frente Amplio: "No entiendo cómo hay compañeros que nos hablan de defender las clases más humildes, a los trabajadores... pero bloquean el Plenario hablando horas de un tratado del cual ya estamos convencidos todos". 

El socialcristiano tiene razón. El bloqueo del FA al Plenario tendría sentido si en la agenda hubiesen proyectos polémicos, de impacto nacional; pero no lo eran. 19 de los 20 que estaban en agenda eran los mal llamados "chayotes" (proyectos de impacto local) y el único relevante a nivel país era el de la Creación de la Academia Nacional de Policía.

Los "filazos" al partido de izquierda los continuó la liberacionista Karla Prendas, quien rompió semanas de silencio en el Plenario (para asombro de muchos) diciendo: "hasta aquí no más". 

"Algunos compañeros del Frente Amplio hacen un uso excesivo de todos los espacios que tienen. Hasta el último día ha sido así. No puedo seguir egoísta, mezquina como muchos acá. Yo no me voy a quedar callada sin evidenciar las barbaridades que aquí hemos tenido que estar viviendo por años para poder pasar un proyecto, que salga vivo de comisión, que sobreviva las mociones y que el último día, por mezquindad, no se permita la votación por una bancada que sale a la calle diciendo "nosotros somos la voz de los trabajadores, nosotros luchamos por las minorías", pero cuando se pone sobre la mesa una legislación que va a ayudar, simplemente no pasa porque no están sus proyectos ¿¡Qué es esa barbaridad!?", dijo Prendas.

La réplica a los señalamientos vino de la presidenta del FA, Patricia Mora, quien cuestionó que tanto Prendas como González usaron los 15 minutos de su tiempo y que en la pizarra de apuntados para hacer uso de la palabra la única que estaba anotada del FA para hablar era ella. "¡Por que ya hablaron!", gritaron otros diputados fuera de micrófonos. Y pues, tienen razón.

La intervención de Mora (que pretendía comentar sus prioridades de trabajo como futura presidenta del INAMU) se vio interrumpida por un rompimiento de quórum. Tras reanudarse, "Chalo" sometió a discusión una moción para que el Plenario variara la hora de finalización de la sesión hasta las 9:00 p.m.

Mario Redondo alertó, nuevamente, la invalidez del procedimiento y Javier Cambronero del PAC anunció que la mayoría del partido votaría en contra por ese motivo, por lo que la moción (que también requería 38 votos como mínimo) corría el riesgo de ser rechazada.

Mario Redondo alertó de que la moción para extender el horario de la sesión era ilegal.

Gonzalo convocó a otra una reunión entre jefes de fracción que dio como resultado la votación negativa a esa moción (27 vs. 16), bajo la condición de que se entraría a votar los proyectos. La medida, sin embargo, tuvo la negativa de Patricia Mora, quien criticó que le hubiesen interrumpido abruptamente su intervención, por lo que "Chalo" llamó a ¡otra! reunión que, ahora sí, logró que los diputados desistieran de hablar.

De inmediato y faltando menos de 30 minutos para que se tuviera que levantar la sesión, los diputados aprobaron 20 proyectos en segundo debate. Todos pasan ahora a Casa Presidencial para que se firmen como Ley de la República o sean vetados.

Esta es la lista de las iniciativas aprobadas:

1. EXPEDIENTE N° 20.653 Aprobación del Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares.
2. EXPEDIENTE N° 19.510 Acuerdo entre la República de Costa Rica y los Estados de Guernsey para el Intercambio de Información en Materia Tributaria.
3. EXPEDIENTE 20.303 Creación de la Academia Nacional de Policía.
4. EXPEDIENTE 18.631 Autorización al Estado para que done un terreno de su propiedad a la Asociación de Desarrollo Integral de El Silencio de Guatuso, Alajuela.
5. EXPEDIENTE N° 19.620 Ley de autorización a la Municipalidad de Pérez Zeledón para que done un terreno de su propiedad a la Asociación Guías y Scouts de Costa Rica.
6. EXPEDIENTE 19.327 Autorización a la Municipalidad de Paraíso para que segregue lotes de un terreno de su propiedad para donarlos a personas de escasos recursos económicos
7. EXPEDIENTE N° 20.206. Condonación tributaria de la Municipalidad de Liberia.
8. EXPEDIENTE N° 20.499 Declaración de los Cantones de Nicoya, Carrillo, Santa Cruz, Hojancha, Nandayure, y de los distritos administrativos de Cóbano, Lepanto, Paquera y las Islas del Golfo, como Zona Especial de Longevidad.
9. EXPEDIENTE N° 20.453 Autorización al Consejo Nacional de Producción para la realización de un Convenio de Administración de Terreno con la Federación Costarricense de Fútbol y con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
10. EXPEDIENTE N° 20.643 Desafectación del uso Público de un terreno propiedad de la Municipalidad del Cantón de La Unión y autorización para que el Terreno se segregue y se done un lote a favor de la Caja Costarricense de Seguro Social.
11. EXPEDIENTE N° 20.530 Autorización a la Municipalidad de Liberia para que done un terreno de su propiedad a la Asociación de San Vicente De Paul De Liberia.
12. EXPEDIENTE N° 20.500 Autorización al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo para la Donación de inmuebles en el Asentamiento Los Guido.
13. EXPEDIENTE N° 19.546 Autorización al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo para que segregue lotes de un terreno de su propiedad y los done a los beneficiarios que ocupan los terrenos en el Barrio Invu Cuatro de San Sebastián, San José.
14. EXPEDIENTE N° 20.335 Desafectación de uso público de inmueble propiedad de la Municipalidad de Pérez Zeledón y autorización para que lo done a la Asociación de Desarrollo Integral de Barrio San Andrés de San Isidro de Pérez Zeledón.
15. EXPEDIENTE N° 20.320 Autorización al Estado para que desafecte y done un terreno a la Asociación por la Sonrisa de los Niños, para la construcción de instalaciones que le permitan la atención de niños en condición de pobreza.
16. EXPEDIENTE N° 20.755 Ley de desafectación del uso público de la calle cero entre avenida cero y dos del distrito 01 del cantón de Siquirres de la provincia de Limón.
17. EXPEDIENTE N° 20.710 Ley para que se autorice a la Federación de Municipalidades de Heredia donar un terreno de su propiedad a una Asociación Provivienda.
18. EXPEDIENTE  N° 20.546 Autorización al Concejo Municipal de Distrito de Cervantes para que segregue, desafecte del uso público y done un terreno de su propiedad a temporalidades de la Iglesia Católica Diócesis de Cartago.
19. EXPEDIENTE N° 20.321 Modificación del artículo 1 de la Ley N.° 8946 Afectación del uso público de un terreno propiedad del Estado y autorización a este para que lo segregue y done a la Junta Administrativa del Liceo de Magallanes, de 2 de mayo de 2011.
20. EXPEDIENTE N° 19.338 Se desafecta y autoriza a la Municipalidad de Heredia para que segregue y done un bien inmueble a la Asociación de Desarrollo Integral de San Rafael de Vara Blanca para la construcción de un salón comunal.

Aunque parecía que no les alcanzaría el tiempo, más bien sobró. Gonzalo Ramírez fue el encargado de dar el mensaje de despedida a todos los diputados, para a las 13:00 horas declarar clausurado el último periodo de sesiones extraordinarias de la última legislatura del periodo 2014-2018.

A pesar de esa declaratoria, los diputados integrantes de la Comisión Especial sobre el Plan Fiscal asistieron a la sesión programada, esperando poder conocer las más de 1500 mociones presentadas al proyecto. Sin embargo, el asesor legal de los congresistas (el Departamento de Servicios Técnicos) les señaló que una vez clausurado el periodo de extraordinarias, ya era imposible iniciar la sesión de ese órgano parlamentario. La reacción de Ottón Solís en la fotografía (publicada por Otto Guevara) lo dice todo.

Este 1 de mayo la sesión del Congreso arranca a las 9:00 a.m. con la votación para escoger a la que se espera sea la tercera mujer Presidenta del Primer Poder de la República.